刘罡
上海外滩新年前夕发生的踩踏事件也吸引了外媒的关注，有报道将事件归咎于上海官员一系列误判导致的局面失控。还有人撰文说，这件事的根子在于上海一心要与北京比高低的“第二城市综合征”。美国《华盛顿邮报》 1月3日的报道说，发生在2014年最后时刻的上海外滩踩踏事件导致30多人死亡，这件事震惊了为自己专业化的城市管理感到自豪的上海，也震动了急于炫耀上海这座国内最具国际化色彩城市的中国。报道说，目击者的描述和官方媒体的消息都显示，上海市官员的一系列误判所导致的局面失控要为此次踩踏事件的发生负相当一部分责任。上海市曾连续三年在外滩举行新年倒计时灯光秀，但由于担心人员拥挤和安全威胁，上海取消了迎接2015年到来的外滩灯光秀，将缩减规模后的灯光秀改在外滩附近的一个地方举行。不过上海当地媒体在事发前却没有详细报道这一改动情况，而举行灯光秀的新场地与外滩有着相似的名称，这也令一些人没能及时搞清楚状况。
报道说，据上海的巡警证实，2014年12月31日晚间，上海在外滩地区的警力部署不及往年这个时候的水平。报道援引巡警王强（音）的话说，外滩地区由于没有安排正式的活动，所以未实行交通管制。报道说，往年外滩举行迎新年灯光秀时，上海市会在外滩地区部署6,000名警察，还会安排武警执勤，而2014年最后一天的夜晚，这里只安排了700名警察，出入外滩观景平台的楼梯也未封锁，距外滩最近的地铁站也没有临时封站。当有关部门看到不期而至的巨大人流而感到情况不妙时，他们虽临时增调了500名警力，但为时已晚。
阿联酋《海湾新闻报》网站 1月4日刊登的一篇文章说，上海发生的此次踩踏事件一定程度上可归咎于“第二城市综合征”。作为中国最重要的商业和金融中心，上海市似乎一心想证明，它与身为中国政治和文化中心的首都北京一样举足轻重，甚至更为重要。有众多人参加的大规模庆祝活动最能直观地彰显一座城市的重要性，对城市形象十分在意的上海市政府为举办这类活动而一定程度上牺牲安全考量也就不足为奇了。文章作者回忆说，他2002年10月1日当晚曾沿南京东路前往上海外滩观看烟火表演，一路上简直是在被汹涌的人流推着走，行至一半路程时他已经无法忍受那拥挤的状况，不得不拼力挤出危险的人流。
作者说，上海市政府显然没从类似的险象中吸取教训， 此后上海每年都在外滩举行大规模节庆活动，吸引的观众也一年比一年多。在节庆活动举行后的第二天，当地报纸通常会骄傲地提及活动参与人数之巨。文章说，鉴于中国庞大的人口规模，节庆活动吸引大量观众并不是件难事，但吸引大量的观众和安全有序地吸引大量观众是两件不同的事，一直以来上海都太过强调前者而忽视后者了。文章总结说，对于上海这座对举办大规模景观秀乐此不疲的城市来说，此次发生的这类踩踏事件其实是迟早的事。
（本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。）
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