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知情人士称,深圳市已获准推出个人跨境人民币汇款服务。这是中国推动人民币国际化的最新举措,也是对中国鼓励人民币应用于跨境贸易和投资的政策延伸。据看过相关指导文件的知情人士称,中国央行深圳市中心支行在这份落款时间为2月14日的文件中表示,在深圳开展业务的多家中资银行将获得许可,向深圳所有个人客户提供这项新服务。
上述知情人士称,文件中并未说明新政策的生效时间。中国央行则不予置评。
深圳市与新兴的离岸人民币中心香港毗邻,是2009年首批获得中国政府许可进行人民币贸易结算试点的五个城市之一。中国央行去年已将该试点项目推广到全国。据央行数据显示,2011年的跨境人民币贸易结算总额较上年增长了三倍多,至人民币2.1万亿元(约合3,333亿美元)。
中国在推动人民币国际化的同时也在慢慢放松对资本流动的管制。
据知情人士称,人民币国际化的第一步是允许企业以人民币进行跨境贸易结算,目前政府有关部门正计划将这一政策对个人开放。这位知情人士还称,这一新举是朝着人民币最终实现自由化目标的自然发展。
虽然到目前为止,跨境人民币资金流动中仍以人民币结算的跨境贸易交易为主,但人民币在跨境投资中的使用也开始占据一定位置。
中国境内外的个人很少有合法渠道将海外的人民币资金带回中国。他们通常不得不先将人民币兑换成外汇,然后再将这些外汇汇回中国。
银行业管理人士认为,至少在初期,这项新服务的需求将主要源于那些计划赴香港旅游的中国人。人民币在香港已经得到广泛使用。
据知情人士称,深圳市有关允许个人进行跨境人民币汇款的最新指令将适用于以下中资银行在深圳的分支机构:中国工商银行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd., 601398.SH, 简称:工商银行)、中国银行股份有限公司(Bank Of China Ltd., 601988.SH, 简称:中国银行)、招商银行股份有限公司(China Merchants Bank Co., 600036.SH, 简称:招商银行)、中信银行股份有限公司 (China Citic Bank Co., 0998.HK, 简称:中信银行)和华夏银行股份有限公司(Hua Xia Bank Co., 600015.SH, 简称:华夏银行)。
指导文件称,每人每天可以通过上述银行深圳分支机构的帐户跨境汇款不超过人民币80,000元资金。目前尚不清楚有关部门是否会批准在更长时间内多次跨境汇回人民币资金。
深圳特区是中国改革开放的试验田,因此源于深圳的改革获得国家重点关注。
中国央行官员近期曾表示,央行计划进一步扩大跨境人民币业务的范围,借此提升人民币的国际地位。中国央行在2月15日发布的《2011年第四季度中国货币政策执行报告》中表示,将探索个人跨境人民币业务,进一步做好跨境贸易和投资人民币结算工作。
中国一直在努力提高人民币的国际地位,但并没有首先开放资本项目。通过严格控制资金流动,中国政府依然能够设置银行存款利率上限、引导银行放贷规模并设定外资对国内资本市场的投资额度。中国政府采取的这些措施旨在保护国内经济和金融业免受外部冲击。
人民币的国际化最终需要中国对金融政策进行全面改革,包括大规模减少汇率干预、推进利率市场化以及放松对资本流动的限制等。一些中国官员近期公开敦促政府放松资本管制,以加速推进人民币国际化进程。
银行业管理人士表示,鉴于防止投机资本流入仍是中国监管部门的首要任务,预计深圳拟推出的个人跨境人民币汇款业务将受到监管部门的密切监督。
中国央行下属机构国家外汇管理局周一发布公告称,将加强对跨境资金流入和流出的监管,并将严厉打击热钱流入。
Lingling Wei
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