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周一，辛菲罗波尔，一对夫妇在克里米亚议会外庆祝。此前，克里米亚在周日的全民公投后申请加入俄罗斯联邦。
美
国和欧洲已对俄罗斯实施首轮制裁并警告若俄罗斯不让步将进一步予以制裁，但收效甚微。俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周一朝着兼并克里米亚又迈出新的一步。在第一轮制裁中成为目标的俄罗斯和乌克兰官员一笑置之，很多人说他们并没有可能会受到影响的海外资产。俄罗斯金融市场也走高，交易员称，投资者松了口气，因为制裁措施的力度小于很多人之前担心的水平。
俄罗斯副总理罗戈津(Dmitry Rogozin)也是美国制裁对象之一，他在推特(Twitter)上写到，“奥巴马同志，那些在海外既没有银行帐户也没有房产的怎么办？或许您没想过这个问题？”
克里姆林宫顾问苏尔科夫(Vladislav Surkov)一直被称作普京的“灰色主教”，他对一家莫斯科日报表示，他很荣幸被列入制裁名单，但他在海外没有银行帐户。
该报援引苏尔科夫的话说，美国让他感兴趣的是沙库尔(Tupac Shakur)、金斯贝格(Allen Ginsberg)和波洛克(Jackson Pollock)，要欣赏他们的作品并不需要签证，所以他没有任何损失。（注：这三人分别是歌手、诗人和画家，均已去世）
周一晚间，克里姆林宫宣布普京已经签署法令，承认克里米亚独立。此前一天，克里米亚居民在公投中以绝对优势通过脱离乌克兰、重返俄罗斯的计划。
根据俄罗斯法律，只有独立的国家才可以寻求加入俄罗斯联邦。普京将于周二在莫斯科向议会上院和下院发表演说，表明他在这一问题上的立场。
一些俄罗斯官员表示，尽管遭到乌克兰新政府和西方国家的强烈反对，克里米亚仍可望在数日内完成入俄程序。
俄罗斯对制裁不屑一顾，再次凸显出西方国家针对心意已决的普京采取协调有效应对措施的难度。
美国周一实施的制裁主要针对普京的部分高级顾问以及被赶下台的乌克兰前总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)。不过欧盟并未将普京的心腹幕僚列入制裁名单，惟恐当前的紧张局势进一步升温。眼下西方与俄罗斯已形成冷战以来最尖锐的东西方对峙。
欧洲严重依赖俄罗斯的能源，欧洲与俄罗斯之间的贸易关系比美俄贸易关系要密切得多。但欧盟外交政策高级代表阿什顿(Catherine Ashton)否认了此举暗示欧洲态度软化的说法。
她说，“我不认为这与姿态软化或强硬有什么关系。”谈到美国的制裁措施时，她说：“他们做他们的决定，我们做我们的。”
美国以资产冻结和签证禁令方式对七名俄罗斯官员和四名乌克兰官员实施制裁。美国高级行政官员称，美国总统奥巴马(Barack Obama)签署的这项行政命令禁止美国人与制裁对象开展业务往来。
欧盟针对13位俄罗斯官员、八位克里米亚官员采取资产冻结、旅行禁令措施。欧盟和美国称，如果俄罗斯不尽快采取和解措施，它们可能对其实施更严厉的制裁。
奥巴马在白宫发表讲话称，他相信仍可以通过外交途径来解决这一问题，且能够同时顾及到俄罗斯和乌克兰的利益。他要求俄罗斯撤军，呼吁莫斯科与基辅以及国际观察员开展对话。
不过奥巴马称，在此过程中，美国仍将坚定不移地支持乌克兰。
美国和欧盟国家官员强烈质疑克里米亚周日的公投结果，指出多个地区选票数量反常。
一名高级美国官员称，外界广泛猜测克里米亚公投中多个城市的选票是事先标记好的，一些具体证据也证明了这一点。
这名官员说，就拿塞瓦斯托波尔来说，根据投票总数和官方人口数据，投赞成票的票数达到了该市人口的123%。
上述官员称，奥巴马的行政命令扩大了美国的制裁权限，制裁将针对俄罗斯官员、俄罗斯军需工业以及普京的心腹幕僚。
美国白宫称：“我们已经动用了这些制裁措施，要让那些在俄罗斯政府内部发挥强大影响力的个人以及对乌克兰局势恶化负有责任的人付出代价，在事情结束前，我们随时准备以直接和具有针对性的方式动用这些权限。”
被美国列入制裁名单的俄罗斯官员还包括：普京的另一名助理米罗诺夫(Sergey Mironov)、俄罗斯国家杜马领导人斯拉斯基(Leonid Slutsky)、米兹丽娜(Yelena Mizulina)、以及柯里萨斯(Andrei Klishas)和马特维延科(Valentina Matviyenko)。
美国还对包括前总统亚努科维奇(Yanukovych)在内的乌克兰官员实施制裁。上月底，亚努科维奇被驱逐，导致俄罗斯首次出兵克里米亚。
制裁名单中还包括：克里米亚事实上的总理阿克肖诺夫(Sergey Aksyonov)；克里米亚议会议长康斯坦丁诺夫(Vladimir Konstantinov)；梅德韦丘克(Viktor Medvedchuk)，美国指他为克里米亚从乌克兰独立出去提供了资金帮助。
据欧洲的两名高级外交官称，波兰已提出了包括：罗戈津(Rogozin)、苏尔科夫(Surkov)和格拉济耶夫(Glazyev)在内的欧盟(EU)制裁名单，但遭到了欧盟28个成员国的普遍反对。
乌克兰驻欧盟大使耶利西埃叶夫(Konstiantyn Yelisieiev)称，在普遍支持制裁的背后，坦率地讲，一些欧盟成员国只关心自己的商业、贸易和经济利益。他拒绝指明是哪个具体的国家，但显然德国在对俄罗斯实施严厉制裁方面的呼声要较其他成员国小得多。
周一的会议上，德国外长施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)说，欧盟必须对克里米亚公投做出反应，但反应不宜过激，以便与莫斯科留有对话的余地。
欧盟的制裁名单包括：阿克肖诺夫、康斯坦丁诺夫、俄罗斯议会成员和俄罗斯黑海舰队指挥官维特科(Aleskandr Vitko)。
制裁可能加剧东西方的紧张关系，东西方关系现在处于冷战以来最紧张的时刻。但还不清楚，西方是否足够强硬，能迫使俄罗斯放弃吞并克里米亚。
欧洲国家的外长们强调说，如果俄罗斯不转变立场，那么可能出台对俄罗斯更严厉的制裁方案，因向俄罗斯发出这类侵犯活动是不能容忍的信号相当重要。
丹麦外长里德加德(Martin Lidegaard)称，选择恰当的人进行制裁很重要。这意味着我们必须打击那些对此事负有责任的人，既有克里米亚人，也包括俄罗斯人。我们仍有实施进一步制裁的可能。
欧盟首脑们周四和周五将在布鲁塞尔召开会议，届时他们计划与乌克兰签署联系国协定政治部分的协议。
亚努科维奇曾于去年11月拒绝与欧盟达成这一协议，引发了长达数月的游行示威活动，最终他自己也被赶下了台。
这一政治协议要求乌克兰遵循民主和人权基本原则，协议的签署意味着乌克兰将明确地倒向欧洲，脱离俄罗斯的控制。
欧盟与乌克兰联系国协定经济部分的协议仍在酝酿中，经济协议将使欧盟与乌克兰的贸易关系得到改善。
Carol E. Lee发自华盛顿 / Gregory L. White发自莫斯科 / Naftali Bendavid发自布鲁塞尔
（更新完成）
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