Agence France-Presse/Getty Images
美
国总统奥巴马(Barack Obama)周四下令对俄罗斯实行第二轮制裁，制裁对象为20名俄罗斯人和圣彼得堡一家银行，这是对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)吞并克里米亚发出的最新谴责。俄罗斯迅速作出回应，把六名美国议员和三名白宫官员列入制裁名单。
但是奥巴马政府针对著名的俄罗斯银行(Bank Rossiya)以及普京的一些最富有和最有影响力的支持者所采取的更严厉的制裁措施，标志着美国对俄罗斯的金融制裁升级。
这也表明白宫对普京及其政府的态度发生了显著逆转（直到上个月美国还把俄罗斯视为重要的国际伙伴），报复行动螺旋式升级的可能性大大增加。
相关阅读
奥巴马称，最新的制裁措施是针对俄罗斯对乌克兰采取行动的回应，他还威胁说，如果危机升级，将针对俄罗斯企业和工业部门采取进一步制裁措施。
奥巴马在白宫发表简短声明时表示，全世界都严重关切，因为俄罗斯的军事部署行动可能指向其进一步入侵乌克兰南部和东部地区。
此前的制裁措施包括，奥巴马周一下令对11人（七名俄罗斯官员和四名乌克兰官员）采取冻结资产和签证禁令的措施，同日欧盟国家也对21人实施制裁。
奥巴马称，如果俄罗斯进一步加剧乌克兰局势动荡，则美国将和欧洲盟国共同采取更严厉的惩罚措施。奥巴马还签署了另一份行政命令，授权美国政府制裁俄罗斯经济的关键部门。
奥巴马说，这并非美国的首选措施。他表示，这些制裁措施不仅会严重打击俄罗斯经济，也会影响全球经济。
欧盟领导人在布鲁塞尔的一场峰会上说，他们推迟了针对俄罗斯的大规模经济制裁，在很大程度上是由于担心这样的措施可能损害欧洲自身经济。
欧盟领导人说，他们目前的措施仅限于在早先的名单上增加一些个人，并取消原定于6月举行的欧盟-俄罗斯峰会。
俄罗斯外交部说，俄罗斯的制裁行动建立在对等基础上，暗示也将采取资产冻结和签证禁令等手段。
俄罗斯外交部在其网站上的声明中说，我们已经一再警告，动用制裁手段的做法如同双刃剑，会伤及美国自身。声明中还说，正如华盛顿不止一次见识过的那样，用这种言论与俄罗斯打交道是不适当的，而且会事与愿违。
俄罗斯官员不以为然地表示，之前的措施没什么用，或是影响可以忽略不计，其中包括受到美国制裁的官员。
俄罗斯下议院周四投票批准了普京周二签署的克里米亚入俄协议。俄上议院预计周五也将批准该协议。
但一些商业分析人士担心美国官员声称的扩大制裁范围之举，将会开始影响企业与俄罗斯方面做生意的方式。
标准普尔评级服务公司(Standard & Poor's Ratings Services)周四将俄罗斯前景由“稳定”下调至“负面”。
曾在小布什主政时期担任国家安全委员会(National Security Council)首席顾问的格雷厄姆(Thomas Graham)说，到目前为止制裁行动还没有造成什么经济损失，这种情况可能在下周左右发生改变。他目前任基辛格顾问公司(Kissinger Associates)的董事总经理。
格雷厄姆说，现在的危险是普京会认为这些制裁是针对他个人的──尤其是如果他真的如传言一样与Bank Rossiya有关的话。
美国财政部称，Bank Rossiya是俄罗斯高官的个人银行。据财政部官员透露，该行规模在俄罗斯排名第17位，资产总计100亿美元，在美国也有商业关系。
与制裁名单列出的20位个人一样，该行在美国的所有资产也将被冻结，而且美国公民和企业不得与该行有业务往来。
虽然制裁没有明确禁止外国银行继续与Bank Rossiya有业务联系，但美国的制裁可能会影响其他人对俄罗斯作为营商地点的看法。
在制裁问题上为国会提供建议的智库保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)的执行理事杜博维茨(Mark Dubowitz)说，这让Bank Rossiya具有了“辐射性”。
被列入黑名单的个人中包括与普京关系密切的俄罗斯石油大亨季姆琴科(Gennady Timchenko)。美国官员说，普京在季姆琴科的大宗商品贸易公司有投资。
新的制裁还将伊万诺夫(Sergei Ivanov)和格罗莫夫(Alexei Gromov)列为目标，这两人都在普京的总统办公室供职，此外还有俄罗斯军方情报机构的主管谢尔贡(Igor Sergun)。
据美国财政部称，其他制裁目标包括：普京的私人银行家科瓦利丘克(Yuri Kovalchuk)；国有的俄罗斯铁路股份有限公司(Russian Railways)董事长亚库宁(Vladimir Yakunin)；议员热列兹尼亚克(Sergei Zheleznyak)、米罗诺夫(Sergei Mironov)、Aleksandr Totoonov、班台莱耶夫(Oleg Panteleev)、纳雷什金(Sergey Naryshkin)、伊万诺夫(Victor Ivanov)、富尔先科(Andrei Fursenko)和科任(Vladimir Kozhin).
美国还把支持在乌克兰部署军队的俄罗斯官员列入黑名单，包括奥泽罗夫(Viktor Ozerov)、贾巴罗夫(Vladimir Dzhabarov)、布什明(Evgeni Bushmin)和雷日科夫(Nikolai Ryzhkov)。
两名俄罗斯官员因为获得了与索契冬奥会有关的巨额项目合同也出现在了美国的制裁名单上。据美国财政部说，阿尔卡季·罗滕贝格(Arkady Rotenberg)和鲍里斯·罗滕贝格(Boris Rotenberg)接获的与索契冬奥会有关的项目合同金额高达约70亿美元，二人过去两年的个人资产增长了25亿美元。
上俄罗斯制裁名单的有美国亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩(John McCain)、众议院议长约翰·博纳(John Boehner)、副国家安全顾问卡罗琳·阿特金森(Caroline Atkinson)和本·罗茨(Ben Rhodes)、 总统助理丹尼尔·法伊弗(Daniel Pfeiffer)、参议院多数党领袖哈里·里德(Harry Reid)、新泽西州民主党参议员罗伯特·梅内德斯(Robert Menendez)、路易斯安那州民主党参议员玛丽·兰德里欧(Mary Landrieu)。
被列入制裁名单的美国官员说，对于上榜他们感到很荣幸，他们在自己的推特(Twitter)上加了“被普京制裁”的标签，以此逗乐。
麦凯恩说：虽然今年夏天不能和家人一起去西伯利亚度假令人遗憾，但我很荣幸能登上制裁名单。他说，普京最近的侵略行径不可接受，美国必须同欧洲盟国一道孤立并惩罚俄罗斯。
参议员兰德里欧把制裁称为一枚“荣誉勋章”。
本周接受采访时，奥巴马明确表示将向俄罗斯施加经济和政治压力，但是美国或西方不会采取军事行动。
他在圣地亚哥向某电视台表示，美国不会向乌克兰派兵，而是要动用全部的外交资源，确保建立一个强有力的国际联盟，向俄罗斯发出明确信息。
乌克兰代理外长杰希察(Andriy Deshchytsia)周四说，向乌克兰派国际观察员监控局势的努力遭到了俄罗斯的阻挠。但他在维也纳出席欧洲安全与合作组织(Organization for Security and Cooperation in Europe，简称：欧安组织)会议时说，他对达成协议仍有信心。
俄罗斯已经对三份向乌克兰派欧安组织观察团的提议草案投了反对票，实际上否决了该组织的任何行动计划，因为该组织的任何行动都必须获得成员国的一致批准。
俄罗斯驻欧安组织代表科林(Andrey Kelin)在会议的间隙说，在派多少观察员、派驻哪些地点以及观察员的具体工作事项上，俄罗斯希望得知明确信息。
Jared A. Favole / Carol E. Lee
（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）
No comments:
Post a Comment