刘罡
风
险投资家、政治学者李世默最近撰文说，几乎所有的人都未意识到，十八届三中全会推出了某种程度上说堪称史无前例的政治改革，但有美国学者对此提出了异议。美国《外交》杂志网站1月10日刊登了风险投资家兼政治学者李世默的一篇文章。该文说，对于去年11月召开的中共十八届三中全会，大多数分析人士都将关注点放在了它内容广泛的经济改革议程上，同时批评中国新领导层没有在会上讨论社会广为期待的政治改革。但十八届三中全会事实上推出了重大的、某种程度上说甚至是史无前例的政治改革措施，这些措施将从根本上改变中国的治理方式。文章说，这次会议上中共推出了或许是中国几十年来力度最大的政治监管改革，使中央政府获得了对国家几乎全部开支的监管权，北京将直接管理地方政府的债务。
文章说，十八届三中全会推出的另一项重大政治改革是对中共纪检监察机构的架构进行了彻底的重置，使纪检部门成为了一个垂直管理的机构，每一级政府的纪检委现在都将最终直接听命于北京的中纪委，中纪委可以全权决定全国各级政府反腐官员的任命，三中全会一结束，中央就任命北京有影响力的共产党官员候凯接替杨晓渡担任上海市纪委书记。文章最后说，就中国而言，“政治改革”一词已经被意识形态因素劫持了，它通常被用来指西方式的民主化，但这种看法对于了解中国的现实是有害无利的；三中全会的政治改革正在中国开创一种以绩效而非选举驱动的治理模式，由于政府机构将被迫在此次全会新搭建的制衡架构下运作，政府将变得更称职、更灵敏。
美国《外交家》杂志网站1月19日刊登了美国外交关系协会亚洲研究中心主任Elizabeth C. Economy的文章，直接反驳了李世默在上述文章中的观点。文章说，如果加强控制能够被认为是政治改革的话，那么中共十八届三中全会的改革倒确实是史无前例的。该文说，李世默认为中国对纪检监察机构实施垂直领导可以增强这些机构的独立性的观点有些草率，因为这些机构仍然被共产党官员所控制，与以前不同的是它们将听命于北京而不再是地方党政官员，而只有将共产党从法院体系完全移除出去才能体现监察机构的独立性。
文章说，李世默认为，之所以除他之外几乎没有什么政治观察人士意识到中共十八届三中全会进行了重大的政治改革，是因为“政治改革”一词已经被西方媒体和智库意识形态化地劫持了，但李世默这么说其实是在歪曲别人的观点，几乎没有人将政治改革与多党制民主划等号，但许多人都明白，政治改革需要导致更多而不是更少的人能够参与到政治体系中来。文章最后说，习近平品牌的政治改革可能代表了李世默本人的中国梦，但他也应允许千百万其他中国人做他们自己的中国梦，即政治改革不是要把更多权力集中到共产党手里， 而是要把更多权力交到人民手里。
（本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。）
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