Xinhua/Reuters
这张未标明拍摄时间的照片显示，中国首艘航母“辽宁舰”上的一名海军士兵正在查看海域状况。
日
本官员周日在公开场合对于美国没有采取与日本同样的做法轻描淡写，但私下发出抱怨。日本指示其航空公司不要遵守北京方面的要求，即外国航空公司在经过中国新划设的防空识别区时应提交飞行计划。与此同时，日本周日公开质疑中国军方是否有能力管辖其防空识别区，这是日本政府对于其最大邻国炫示武力行动的最新回应。
北京方面上周五说，在美国和日本声称其飞机未遵守中国的规定进入防空识别区后，中国已派遣战斗机监控这一区域。
日本防卫大臣小野寺五典(Itsunori Onodera)在接受日本广播公司(NHK)采访时说，据我们评估，并无中国战斗机迫近我方飞机。我们没有经历任何不寻常的情况。
记者周一致电中国外交部和国防部，但电话均无人接听。
奥巴马政府官员说，美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration, 简称：FAA)建议美国商业航空公司遵守中国的防空识别区规定，以避免任何可能的误解。美国国务院(State Department)上周五说，其大体上希望航空公司的运营符合规定，比如中国宣布的有关建立防空识别区的规定。
与航空规定相关的混乱突显出中国防空识别区给奥巴马政府造成的难题。在派出美国军事飞机挑战中国规定的同时，美国政府也采取了旨在确保美国民用航班在这一地区安全的措施。同时，虽然美国官员迅速采取行动代表其盟友日本在军事上挑战中国，但华盛顿方面认为有必要在民航领域不做出与日本一样的激进反应。
白宫官员周日拒绝进一步讨论此事，让记者向FAA咨询，并援引了美国国务院早些时候的指导意见。美国国务院没有回复置评请求，FAA发言人没有立即置评。
日本外务省前高级官员冈本行夫(Yukio Okamoto)周日接受NHK采访时说，我听说此事时大吃一惊。在我记忆中，这种情况是从来没有过的，美国在与日本国家安全直接相关的问题上，以一种全世界都能看见的方式采取了损害日本利益的做法。
日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)周日访问一个地区城市时说，我们已经通过外交渠道确认，美国政府没有要求商业飞机提交飞行计划。
日本官员私下说，华盛顿方面需要协调政府机构之间的观点，并达成可以正确地向日本传达的统一立场。
一位了解美国立场的人士说，在外交压力和安全考虑之间左右为难的美国航空公司正在寻求避免进一步加剧紧张形势的办法。这名人士说，在美国政府的明显支持下，这些航空公司向日本和中国都提交了飞行计划。与此同时，正对受影响的航线进行修改，在可行的情况下尽可能避开争议空域。
另一位知情人士表示，之前针对美国官方立场产生的混乱可能也反映了各联邦部门之间的不同看法。他说，从过往记录上看，FAA一直要求美国航空公司遵守各国的飞行计划要求。
中国新划设的防空识别区主要对美国联合大陆控股有限公司(United Continental Holdings Inc.)和达美航空公司(Delta Air Lines Inc.)这两家美国航空公司有影响，它们的一些途经该识别区的国际航班之前并不需要向中国通报飞行计划。
联合大陆控股有限公司周日表示，将完全服从FAA的要求。达美航空运营的东京-台北、东京-香港航线因为要穿过航空识别区，也同意向中方提交相关飞行计划。
这些新动向发生在美国副总统拜登(Joe Biden)开启东亚之行的前夕。他将与日本官员会晤，然后再对中国和韩国进行访问。
11月23日中国单方面宣布在东中国海（中国称东海）争议岛屿上方划设防空识别区之后，中日两国陷入对峙，美国军方完全站在日本一边。
中日领土争端的核心是一组无人居住的小岛，日本称尖阁列岛(Senkaku)，中国称钓鱼岛。两国公开争夺争议岛屿的主权归属问题已经有一年多的时间，在中国宣布将开始在这些岛屿上空的防空识别区进行巡逻之后，过去一周国际社会的担忧迅速升温。
日本拓殖大学(Takushoku University)国防教授、前日本防卫大臣森本敏(Satoshi Morimoto)说，即便美国飞机进入东中国海防空识别区，中国也没有能力应对。他在NHK的一档节目上表示，日本必须确定中国是否有能力通过部署在大陆的雷达对整个东中国海防空识别区进行监控，并确定中方的飞行员是否有足够的经验和技能跟踪外国飞机。
由于担心越来越可能出现意想不到的摩擦，因此在与中国的双边外交渠道几近失灵的情况下，日本很快就中国新设防空识别区一事向负责民用航空事务的联合国(United Nations)专门机构国际民用航空组织(International Civil Aviation Organization, 简称：国际民航组织)投诉。
日本官员表示，商业飞行将如何应对中国的防空识别区，这是日本官方希望在美国副总统拜登访日期间与其讨论的最紧迫的安全问题之一。
在定于周二与拜登举行的会晤上，安倍晋三将敦促美国坚决反对中国单方面试图对相关争议岛屿宣示主权的行为。此外，美日两国可能还会呼吁中国一同建立一个突发事件处理机制，以免发生意想不到的冲突或者一旦发生冲突能够予以应对。
拜登可能将敦促日本官员修复与韩国之间恶化的双边关系。与日本一样，韩国也对中国设立防空识别区的行为提出了抗议。
安倍内阁顾问谷口智彦(Tomohiko Taniguchi)表示，拜登此访的主要目的之一是推动泛太平洋战略经济伙伴关系(Trans-Pacific Partnership, 简称TPP)协议取得进展，美国的目标是在12月底前完成谈判。他说，现在看来这一问题将处于次要地位。
Yuka Hayashi / Andy Pasztor
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