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国全国人民代表大会上周六宣布放松了两项限制性的社会政策，由此部分夫妇将可以生育两个孩子，并且劳动教养的法律规定被废止。第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议在审议了国务院关于调整完善生育政策的议案后做出决议，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。人大常委会还宣布废止拘押时间最长可达四年的劳动教养制度。
这两项政策调整是中共领导人在11月份宣布的，在人民代表大会批准后正式实施。
香港大学(Hong Kong University)法学院教授付华伶表示，对于这两项政策调整已经讨论了好几十年，领导人希望展示他们有决心和勇气解决难题。
这两项政策调整也是中国各政府部门广泛努力的结果。在中国社会的现代化程度日益提高之际，政府正努力减少对居民个人事务的干预，而且这些政策也具有国内专家所说的急需调整的实际因素。独生子女政策和劳教制度不仅在国内引发了一定程度的不满，而且也时常招致外国政府和人权组织的批评。
付华伶说，独生子女政策的调整在国内将产生广泛的积极影响，尤其是在城市。他补充说，废止劳教制度显示的是放弃以前的作法，这尤其具有象征性意义，政府可以告诉那些批评者：我们对于法律规定是很重视的。
在独生子女政策作出调整之前，有人口学家预计，由于出生率下降，未来中国将面临劳动力短缺。中国的计划生育部门表示，自1980年实行独生子女政策以来，全国已少生4亿人。
根据人大上周六的决议，一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。此前在某些情况下一对夫妇可以生育两个孩子，其中包括夫妇双方都是独生子女的情况。
有专家预计，这一生育政策的调整可能使中国每年多出生100万到200万人。据新华社报道，全国人大在上周六的决议中敦促各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和本决议，结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或者作出规定。
另外，法律分析人士表示，虽然近几年劳动教养已经不怎么频繁地使用，但中国有关部门还有其他未经审讯便将嫌疑人长期拘押的途径。2007年修正的禁毒法规定，可以对一些犯法的人实行强制隔离戒毒。在某些情况下这跟投入监狱类似。
全国人大在上周六的决议中称，劳动教养制度废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。
但决议同时表示，在劳动教养制度废止前，依法作出的劳动教养决定有效。
James T. Areddy
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