国新任领导人已经发出信号,其行事风格较以前可能出现重大转变。他们呼吁,不要为官员铺设迎宾红地毯,希望借此改善中共因腐败和滥用职权而严重受损的公众形象。

自上月早些时候中国选出新任领导人以来,中共中央政治局召开第二次会议时就公布了一份针对高层领导的详尽行为准则,说是要“真正赢得群众信任和拥护”。

中国官方通讯社新华社周二报道,中共中央政治局会议强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响;要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。

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在中国公众对腐败的愤怒情绪日益高涨的背景下,习近平开始在共产党内推行一种新的、更加低调的行事风格。
中共中央新任总书记习近平主持了会议。这次会议似乎是在强化中央政治局常委(由七名中共最高领导人组成)上周刚刚召开的一场不寻常的非正式会议所提出的中共形象问题。从全国电视转播画面来看,出席上周非正式会议的领导人身穿休闲装,习近平发表了即席讲话。相比其前任胡锦涛拘谨、刻板的说话风格,习近平给人一种更为放松的感觉。

虽然这种努力的真实成分以及为打破中共这个古板执政党根深蒂固的习性实际上发了几分力仍有待观察,但这至少是在呼吁采取一些与过去大不相同的行动。

新规当中有一点实不寻常,这就是减少对领导人的新闻报道,要根据新闻价值决定是否报道,而不是对高层领导人的所有活动进行例行公事地报道。会议说,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。

规定要求,中央政治局领导到基层调研要深入了解真实情况,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。规定要求,未经中央批准一律不出席各类剪彩活动,不铺设迎宾地毯;要减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

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2012年11月14日中共十八大闭幕式期间,中国官员的黑色奥迪轿车和白色雷克萨斯轿车停放在人民大会堂院内。
官员的车队常常由成队的警车护送,警方会封锁路口,令行人望而却步。这一直是个令人头痛的问题,特别是在北京和上海等大城市。在这些大城市,即便不必为官员们的黑色奥迪车队让路,交通也已经拥堵不堪了。

规定要求,严格控制出访随行人员,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

规定要求,要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作;严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。文稿发表有时是一个相当大的收入来源。

腐败被认为是中共合法性面临的一个越来越大的威胁。前中共中央总书记、即将卸任的国家主席胡锦涛上个月在中共十八大上发表讲话时,特别强调要重视腐败问题。他说,这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。

已下台的中共高官薄熙来曾被认为是进入中共高层的有力人选,但就在十八大召开之前,薄熙来被开除党籍,目前因腐败和滥用职权而面临审判。

腐败的风气也笼罩着其他高层领导人的家人,有关官员拥有豪华别墅、高档轿车、情妇和高档手表的报道不时见诸报端,令普通民众强烈不满。政府占用农民土地用于商业项目,有时甚至支持会带来环境危害的工业项目,这些也是中共在公众心目中的形象受损的原因之一。

William Kazer

(更新完成)

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