Associated Press
这张存档图片显示的是,2012年8月21日,日本陆上自卫队在位于东京西南御殿场市的东富士演习场进行一年一度的实弹射击训练。图为训练中发射的一枚反地雷导弹。

BRUCE BENNETT

本政府本周解禁了“集体自卫权”。许多韩国人担心,这可能是日本军事化的开始,并且想知道为什么美国会支持这一新政策。

美国支持日本行使集体自卫权,因为这对韩国乃至整个东北亚地区的防卫至关重要。原因如下:

美国会在朝鲜发动攻击时保卫韩国。其尤为关心的是阻止朝鲜入侵韩国,以及在阻止不了的情况下挫败这类入侵。如果美国要保护韩国不被入侵,那么就必须在韩国部署军力,对朝鲜展开军事行动。

美国将需要部署非常大量的军事人员——人数很可能会达到任意时刻的伊拉克驻军人数的两倍——以及非常大量的军事设备。美国计划使用许多日本空军基地以及海港来支持这种部署,因为韩国的空军基地和海港数量有限,而且韩国基地容易受到朝鲜的攻击。作为交换,美军会从朝鲜半岛战争区疏散日本平民。

在过去,日本宪法不会授权美国在日本军事基地进行这样的军事部署,因为这样做不是为了保卫日本。此外,日本民众也会把日本政府告上法庭,并寻求对美国使用日本军事基地发布限制令。

如果朝鲜试图胁迫日本不为韩国提供支持,那情况更将如此。例如,朝鲜可能警告,如果允许美国使用其军事基地,日本将成为朝鲜军事打击的目标。

另外,美国军队也会希望使用日本空军基地发动对朝打击,因为韩国的空军基地容纳能力不足,无法展开全部所需的军事打击以及其他军事行动。日本解禁集体自卫权将使得所有这些美国军事行动成为可能,而这些对于保护韩国将至关重要。

考虑到该地区的历史原因,美国和日本都不会在发生冲突的情况下将日本军队部署到朝鲜半岛上。但日本的军事力量仍然可以发挥作用。

比如,日本海上自卫队(Japanese Maritime Self-Defense Forces)可以参与拦截可能携带大规模杀伤性武器或其他禁运品的朝鲜舰船,并销毁这些武器。

没有被拦截下来的武器可能会落到朝鲜特种部队手中并被用来打击韩国,也有可能会被卖给恐怖分子,而恐怖分子会用这些武器来袭击美国、日本、中国或其他国家。日本海上自卫队还可以拦截偷渡的难民船,并为他们提供人道主义帮助。

韩国和美国海军都没有足够的能力应付所有的朝鲜船只,包括所有可能运送武器或大规模杀伤性武器专家的渔船。而日本海上自卫队拥有大量船只,且其中大部分都在朝鲜附近。一旦朝鲜发动进攻,日本舰船就能迅速展开行动。

总而言之,通过解禁集体自卫权,日本承担起了支持韩国国防并捍卫整个地区安全的责任。从本地区各国在经济及其他方面的独立性来看,日本此举是一个恰当的行动。

(Bruce Bennett是RAND Corporation的国防问题高级分析师,专注东北亚军事问题。)

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