Reuters
本周,顿涅兹克,一名乌克兰亲俄分裂分子代表与马来西亚国家安全委员会的萨克里上校就移交马航MH17航班黑匣子事宜交换文件。
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周末,在各方试图寻回马来西亚航空(Malaysia Airlines) MH17航班遇难者遗体和飞机黑匣子的努力迟迟未能取得进展之际,马来西亚总理纳吉布(Najib Razak)采取了一个西方国家领导人不愿尝试的冒险举动:派遣官员到乌克兰交战区域与当地全副武装的叛乱分子举行会谈。这些叛乱分子的政府几乎未得到任何国家的承认。在通过乌克兰冲突区域的重重关卡后,马方官员组成的团队与分裂分子领导人在后者的要塞顿涅茨克举行了会晤。之后,分裂分子领导人交出了失事飞机的黑匣子,并允许将遇难乘客的遗体经乌克兰政府控制地区运出。
当欧洲国家政府还在考虑如何在不承认这些叛乱分子合法地位或承担安全风险的情况下到达现场之时,纳吉布没有顾及外交礼仪和安全担忧,而是派遣他的团队进入了叛乱分子控制地区。
一位接近马来西亚总理办公室的知情人士称,对纳吉布而言最关键的是结果,他所面对的是那些控制坠机地点所在地区的人,那里有马航的飞机、遇难乘客的遗体和黑匣子。
马方这一行动的成功给纳吉布政府带来了一场政治胜利。另一架载有239人的马航客机于3月份失踪,在应对该事件中的种种失误一直令马来西亚政府饱受外界的诟病。
不过,马来西亚政府赴顿涅茨克最高级别的官员与当地叛乱分子签署了一份协议,协议中称坠机地点为“顿涅茨克人民共和国的领土”,这在一定程度上是对这些叛乱分子地位的明确承认,也无异于给这些叛乱分子送上了一份厚礼,即使是这些叛乱分子的主要支持国俄罗斯也没有这么做。
反叛组织领袖博罗代(Alexander Borodai)的助手卡夫塔拉泽(Sergei Kavtaradze)称:“这是一场悲剧,但事实证明,我们有资格缔结政府间协议。”
马来西亚承认反叛势力可能会让基辅和华盛顿感到不满。俄罗斯与美国一直不承认反叛组织的合法性,反叛组织的主要领导人是与该地区没什么渊源的俄罗斯公民。
不过,纳吉布的干预化解了外交上的尴尬,使遇难者遗体能够被找回,使调查能够展开。
视频:马来西亚是如何与乌分裂派达成协议的?
尽管美、英等西方国家不断地谴责控制马航MH17失事区域的亲俄分裂分子,敦促他们与国际救援组织合作,后者一直不为所动,可是却悄悄地与马来西亚达成协议,归还了43名马来西亚公民的遗体。马来西亚是如何做到的?视频中,《华尔街日报》的Jason Bellini带来解答。
尽管美、英等西方国家不断地谴责控制马航MH17失事区域的亲俄分裂分子,敦促他们与国际救援组织合作,后者一直不为所动,可是却悄悄地与马来西亚达成协议,归还了43名马来西亚公民的遗体。马来西亚是如何做到的?视频中,《华尔街日报》的Jason Bellini带来解答。
当时机上的马来西亚籍乘客和机组人员共有43人,仅次于荷兰籍乘客人数。作为一个穆斯林占主导的国家,马来西亚人习惯于迅速举行葬礼,尸体躺在坠机现场的画面尤其令人不安。
纳吉布与多个国家的领导人通了电话,但没有像很多西方领导人那样指责反叛分子击落客机。纳吉布秉承了马来西亚的一贯立场,不在美国、俄罗斯和中国之间选边站队。
与纳吉布办公室关系密切的一位人士表示,纳吉布悄悄开始寻找一条非正式的与反叛分子对话的途径。
纳吉布是一位冷静而务实的调停者,他通过一位身份不明的中间人联系上了博罗代。博罗代曾是莫斯科的一位公关人。
与另一个国家的反叛分子进行谈判,这样做违反外交中的一项不成文的规定,如果纳吉布通过谈判达成协议的努力失败并且被公之于众,他可能在公众面前陷于尴尬境地,还可能冒犯其他国家。
另一位与纳吉布办公室有密切联系的人表示:“他认为我们完全陷入了僵局,没有人能取得任何进展”。这位知情人士还说:“纳吉布总理明知道有风险。人们可能指责他与恐怖分子谈判。”
与纳吉布办公室关系密切的人说,纳吉布与博罗代至少通了两次电话,明确提出三项要求:遇难者遗体、黑匣子和允许调查人员进入坠机现场。
纳吉布几乎没有告诉任何人双方的谈判内容。反对派强烈要求他对反叛分子采取更强硬的立场,甚至他自己的一些顾问也向其施压。
起初,一些叛军称他们将自行调查事故,或将黑匣子运往莫斯科。他们还要求停火,这可以使他们巩固对乌克兰东部的控制。
随着谈判的推进,纳吉布要求由马来西亚国家安全委员会(Malaysian National Security Council)的萨克里(Mohammad Sakri)上校率领的12人小组从基辅前往叛军掌控的地区。
这些马来西亚官员租用的车辆不断在交涉中前行,通过乌克兰东部冲突地区星星点点的检查站。纳吉布在电话中为他们打气。
知情人士称,纳吉布在电话中对萨克里说,告诉人们那是马来西亚的飞机,小组将找回遇难者遗体和飞机,这是理所当然的。
卡夫塔拉泽说,马来西亚人驱车通过已经被三个月的冲突破坏的地区,这一大胆行为让叛军感到意外。
马来西亚官员在周一下午早些时候抵达叛军掌控的地区首府顿涅茨克,他们立即与叛军成立的政治组织“顿涅茨克人民共和国”(Donetsk People's Republic)的负责人展开谈判。
谈判是在反叛分子4月份占领的顿涅茨克议会大楼的第11层进行的。这座灰色大楼此前曾是当地共产党核心部门所在地。
萨克里是文职上校,他个子不高,戴副眼镜,与看守大楼的身材魁梧的乌反叛分子形成鲜明对比。谈判持续了几个小时,只在马方人员祈祷时中断了一会儿。
一位接近马来西亚总理办公室的知情人士透露,谈判结束时,反叛组织领袖博罗代表示他只会将遇难者遗体和黑匣子交给马来西亚方面。在博罗代与纳吉布通过电话进行进一步交谈后,双方敲定了协议。
凌晨一点多,萨克里与一位反叛分子高官签署了协议,确认黑匣子移交事宜。
马来西亚国家安全委员会(National Security Council of Malaysia)的印章出现拼写错误,将“Security”写成了“Sekurity”,这说明协议签署时的例行手续是在仓促中办理的,马方的印章是在当地刻制的。
萨克里对博罗代致以谢意,称其为“阁下”。
萨克里说,“我们不谴责任何人,也不相信任何人,我们只想尽快移交遇难者遗体”。
Richard C. Paddock / Alexander Kolyandr
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