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俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、巴西总统罗塞夫、中国国家主席习近平和南非总统祖马在金砖国家峰会上。
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砖国家领导人周二同意将筹建的开发银行总部设在上海,朝着在全球金融系统发挥更大影响迈出新的一步。这家银行将命名为新开发银行(New Development Bank),由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个金砖国家出资成立,意在为这五国和其他新兴市场国家的基础设施项目提供资金支持。
新开发银行仍然需要得到每个金砖国家立法机构的批准,这可能需要数年时间。但最终成立之后,该行将为金砖国家和其他新兴市场提供替代融资渠道,并让他们对影响自身的融资决策有更强的掌控能力。
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)表示,这将是一个十分有力的途径,可以避免全球出现新的经济困难,成立开发银行将为大规模的宏观经济变革奠定基础。他说,该行将允许金砖国家实施联合发展计划。
普京说,目前金砖国家的国内生产总值(GDP)占全球GDP的20%左右。随着经济增长,在全球贸易中的重要性增强,金砖国家和其他新兴市场国家在全球经济决策中掌握了更大的话语权。
巴西国家开发银行(BNDES)行长表示,金砖国家和其他新兴市场国家对于基础设施项目贷款有着巨大的需求,他估计,长期项目的融资需求约在8,000亿美元。
新开发银行的首任行长将由印度代表担任,该行的初期资本金为500亿美元,由五个金砖国家平均分摊。据金砖国家领导人巴西峰会后公布的备忘录显示,资本金最终将达到1,000亿美元。
金砖国家多年来一直试图推动国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称:IMF)和世界银行(World Bank)这两个全球金融结构的支柱进行改革,让新兴市场在这些机构发挥更大的影响力,但收效甚微。
总部设在华盛顿特区的经济和政策研究中心(Center for Economic and Policy Research)联合主任威斯布拉(Mark Weisbrot)称,在IMF和世界银行,美国及少数盟国实际上作出了几乎所有的决策,绝大多数国家确实没有话语权。他表示,过去15年来IMF在中等收入国家失去了大部分影响力,这是这些国际机构变化过程的一部分。
金砖国家周二呼吁IMF成员国实施在2010年达成的改革方案,并呼吁成员国通过IMF投票权的新公式。
世界银行为世界各地的开发项目提供资金,IMF则是那些无力支付外债国家的最后贷款人。IMF在那些需要其帮助的国家尤其遭到普遍的反感,因为该机构通常要求相关国家的政府实施严格的预算控制才能换取援助。
金砖国家同意建立一个应急储备安排(Contingent Reserve Arrangement),每个国家的央行拨出一定数量的资金用于应对货币危机。中国将出资410亿美元,南非出资50亿美元,其他金砖国家分别各出资180亿美元,总计1,000亿美元。
巴西财政部长曼特加(Guido Mantega)说,这一应急基金也需要得到各国立法机构批准,不清楚何时能够就绪。
巴西总统罗塞夫(Dilma Rousseff)说,这个基金将帮助降低美国退出其货币宽松政策时的波动性。她周二晚间对记者们说:我们希望促进稳定。
这个开发银行的建立受到世界领导人通常的讨价还价影响。印度新德里也想成为开发银行总部所在地,但最终印度人只能接受任命该行首任行长。
理事会首任主席将由俄罗斯人担任,首任董事长将由巴西人担任。该行首个区域中心将设在南非,总部设在中国。
Jeffrey T. Lewis / Paulo Trevisani
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