国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称:美联储)主席耶伦(Janet Yellen)周二在向国会做半年度报告时释出信号,美联储将延续低利率。她指出,美国的经济复苏尚未完成,仍然有太多的美国人没有工作。

耶伦定于美东时间上午10点向参议院银行委员会(Senate Banking Committee)发表证词。她在准备好的讲稿中称,高度宽松的货币政策仍然是适宜的。国会的经济、货币政策听证会一共要举行两天。

此前,美国公布的一系列就业数据都十分强劲。今年上半年,美国平均每月的就业增幅达23万人,6月份失业率也降至6.1%,而3月份时仍为6.7%。美国劳工部最新非农就业报告是在美联储6月政策会议结束后发布的,该报告表明,6月份用工数量大幅增加,失业率也持续下滑。

耶伦说,衡量劳动力利用率的更广泛指标也实现明显改善。

但她对这些令人鼓舞的进展做出了谨慎回应,指出劳动参与率仍处于较低水平,工资增长速度也不快,这些都是就业市场仍存在大量闲置劳动力的迹象。

随着就业市场改善,美联储缩减了每月购买抵押贷款债券和美国国债的规模,美联储官员预计缩减购债规模的过程可能将于10月底完成。部分美联储辖区银行行长最近指出,随着就业市场的改善,美联储要逐步将关注点放在提高短期利率上。

耶伦没有暗示她已经开始认真考虑调整利率的问题。

耶伦称,还有太多的美国人尚未就业,通胀率也依然低于美联储的长期目标水平。

从美联储6月份政策会议结束后公布的利率预期来看,多数官员预计美联储在明年之前不会开始上调短期利率。许多官员通过公开表态以及接受采访已经证实了投资者有关美联储不会在2015年年中之前开始加息的观点。

总而言之,在每一个政策关口耶伦对在表达对经济形势的看法时都很谨慎。她称,虽然近期公布的一系列数据表明第一季度过后经济增长有所回升,但住房市场的改善迹象并不明显,经济的整体复苏情况也还需要仔细观察。

耶伦称,尽管经济持续改善,经济复苏尚未完成,此外,尽管通胀有所上升,美联储官员预计今年通胀率将维持在美联储2%的目标之下。

在金融状况评估方面,她对利率持续位于低位对市场的影响表达了一些担忧,但她再次得出将利率维持在低位是适宜的结论。

她说,(美联储)意识到低利率可能会促使一些投资者寻求高收益率,这种行为可能加剧金融体系面对负面事件时的脆弱性。她说,一个担忧是,垃圾债的发行一直较为活跃,估值似乎有所上升。美联储还致力于加强对杠杆贷款发行的监管。

但耶伦说,总的来看金融业抗打击能力提升,因为银行业增加了资本,并改善了流动性状况。

Jon Hilsenrath

(本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。)