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国取消了上海自由贸易试验区（简称：上海自贸区）的部分外商投资限制。这被普遍视为未来改革以及中美协商中的投资协定的模板。最新的调整取消了上海自贸区内金融、房地产、医疗和娱乐业外商投资的一些限制。上海自贸区网站周一发布的调整计划显示，限制外国投资者的负面清单从199条减少至139条。上海自贸区位于上海市郊，面积29平方公里，涵盖了港口、保税仓库等区域。
中国美国商会(Chamber of Commerce in China)会长葛国瑞(Greg Gilligan)在一份声明中称，这是朝着正确方向迈出的重要一步。他还表示，尽管仍然有很长的路要走，但此举对于中美双边投资协定的谈判也有着积极意义。
“瘦身”后的负面清单首次允许外资投资于自贸区内的银行和其他金融企业。但这份最新政策尚需获得监管机构的批准。
土地和房地产经纪、网吧、铁路运输、批发贸易行业的外商投资壁垒被取消，医疗投资方面的一些限制也被取消。
中美官员下周将齐聚北京，参加一年一度的中美战略与经济对话。一年前，双方同意就推进双边投资协定展开谈判。
双方磋商的进展迄今为止一直较为缓慢；新上任的美国驻华大使鲍卡斯(Max Baucus)上周表示，还有很多工作要做。中国政府去年宣布的上海自贸区是一项重大改变，市场化倡导者希望，自贸区将成为海外公司投资中国经济中此前被限制开放的部分行业（尤其是服务业）的试验田。
不过，很多外国投资者开始时对负面清单中限制外商投资的行业感到失望，限制外商投资行业包括金融、房地产、娱乐和媒体等众多行业。当时官员们在公布负面清单时表示，2014年清单会被缩短。
毕马威会计事务所(KPMG)的卢奕(Lewis Lu)表示，当上海自贸区计划最初宣布时，有些海外投资者认为这将取代香港或者新加坡的地位。他说，现如今，人们意识到根本不是这么回事。
他说，逐步放松金融和投资管理规定将使自贸区更有意义。
不过，自贸区将在实践中如何工作还面临很大不确定性，尤其是，在自贸区注册的公司到底是可以在全国范围内享受更宽松的政策，还是仅仅在自贸区内享受这些政策。
法律公司Baker McKenzie的马歇尔(William Marshall)表示，涉及此前禁止海外投资的行业时，在自贸区以外的地方做生意的能力还是个问题。他说，理论上来说，这是可能的，但可能会受到很多自由裁量权和地方解读的影响。
Richard Silk
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