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人民大会堂,中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在APEC峰会的间隙举行会晤。

国与韩国领导人已就双边自由贸易协定达成广泛共识。这不仅能为韩国企业进入庞大的中国市场提供更多机会,同时对中国而言可算得上一次外交胜利。

韩国官员称,中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠(Park Geun-hye)周一签署了框架协议,并计划在2015年达成正式协议。该协议在生效前还需获得国内立法机构的批准。

这份协议的签署是习近平一个出人意料的成功行动。习近平周一至周二将在北京的区域峰会上款待包括美国总统奥巴马(Barack Obama)在内的多国元首。此前,美国成功阻挠了中国利用此次峰会进行由北京牵头的新一轮区域贸易谈判的努力。华盛顿方面正在争取达成一个将中国排除在外的亚太贸易协定。

经济学家们称,虽然这只是一份初步协议,但通过签署该协议,中国表明了对美国经济实力的挑战。中国已成为许多亚洲经济体的主要贸易伙伴,一方面进口用于组装的半成品并随后销往美国和欧洲,同时随着国内中产阶级队伍扩大,中国也日益成为商品的最终目的地。韩国的数据显示,去年中韩的双边贸易额达到2,300亿美元。

独立调研机构Orient Capital Research董事总经理、中银国际(Bank of China International)美国办事处前总裁科利尔(Andrew Collier)称,中国渴望取代美国在该地区的贸易势力和影响力,而与韩国达成的这份协议是重要一步。

这对韩国来说也是一项重要的进展,韩国目前面临约3%的疲弱经济增长,经济增长低迷从一定程度上是因为不断老龄化的人口。三星电子(Samsung Electronics Co.)和现代汽车(Hyundai Motor Co.)等韩国企业集团一直押注中国来弥补低迷的形势,在中国设厂以便从更低的成本中获益并更靠近中国消费者。但这些公司面临来自中国本土智能手机和其他产品日益激烈的竞争。

韩国通商产业资源部部长助理禹泰熙(Woo Tae-hee)表示,韩国希望中韩自贸区将使医疗设备和电子产品等韩国高端产品的本土生产商更容易进入中国市场。首尔试图加强这些行业以便促进国内的投资和就业。禹泰熙在接受采访时说,这些是新的行业。他还说,这些企业中有很多在对华出口时面临超过10%的关税,中韩自贸区协议将在未来10年逐渐降低关税。其中很多企业主要在韩国进行生产。

中韩自贸区似乎使首尔相对台湾获得了优势。台湾与韩国类似,也出口电子产品。由于台湾内部的政治反对,台湾与大陆围绕一项自由贸易协议的谈判告吹。随着东京与北京之间的政治紧张关系升温,中国、韩国和日本之间的谈判也被搁置一边。

周一,习近平与日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)在北京举行会晤,这一发展有望开始缩小双方的分歧。

禹泰熙称,中韩自贸区协议还将确保在华投资的韩国企业享受与中国本土企业同样的投资保护。这是一项重要的好处,因为一些美国和欧洲企业在华正面临监管机构的问题,包括反垄断调查。

首尔的韩国产业经贸研究院(Korea Institute for Industrial Economics and Trade)高级研究员Suh Dong-hyuk称,这种对外商投资的保护将大大减轻韩国企业对自身遭遇不利条件或歧视的担心。

在日本的投资不断转向东南亚等地之际,韩国公司一直在加大对中国的押注,增加投资。中日领土争端在2012年导致中国境内发生了针对日本企业的骚乱。

禹泰熙称,对于中国而言,该协议使得其农业企业更加容易进入韩国市场。不过许多观察人士称,北京方面获得的好处更多的是政治上的,因为中国市场比韩国市场要大多了。

光华管理学院的院长助理刘俏称,北京方面想向世界宣示其在亚洲地区有朋友;尤其是现在,这一信号对中国政府非常重要;这协议的象征性意义更大;其好处在于,中国希望支持其在该地区的贸易伙伴,从韩国开始,然后再到其他国家,例如蒙古。

双方是在2012年春天开始自由贸易谈判的。今年7月习近平和朴槿惠在首尔会晤期间,贸易谈判加速,这两国领导人当时设置了在年底前达成协议的最后期限。与许多亚洲国家和美国不同,韩国对中国存在巨大的贸易顺差,对华贸易占到了韩国总出口的四分之一。

Tom Wright / Kwanwoo Jun 发自首尔 / Mark Magnier 发自北京

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