中国发布即时通信工具管理新规

Reuters

中国相关部门周四发布即时通信工具管理新规，主要针对在微信和来往等即时通信工具上的公共账号。

中

国首次对即时通信服务加以限制，这类服务已经成为中国越来越流行的讨论和辩论平台。

北京声称，推出这些管理规定有助于构建一个干的网络空间并维护国家安全。

新规主要针对在腾讯控股(Tencent Holding Ltd.)的微信(WeChat)以及阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd.)的来往(Laiwang)等即时通信工具上开设特殊账号、可以大范围发布信息的用户。

这类所谓的公众账号或官方账号可以让用户订阅消息推送，类似于Facebook上的公共页面。企业和名人利用这些账号公开发布活动消息和新闻。在去年中国政府打击其他类型的社交媒体平台行动之后，很多中国博客作者转而利用公众账号传播观点。新规看起来并不针对用户与其个人联系人之间的即时消息。

根据新规，新的公众账号必须使用真实姓名注册，注册账号时应签署协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。

国家互联网信息办公室发布的新规还规定，只有新闻机构和其他获得授权的网站才可以通过公共账号发布或者分享时政类新闻。违反了新规定的账号可能会被警告、限制发布内容甚至被封号。

腾讯称，该公司将采取措施抵制不良内容传播和滥用账号的行为，以确保微信内容符合相关监管规定。阿里巴巴拒绝置评。

这是中国政府为控制公众利用社交媒体讨论敏感话题和表达政治异见而采取的最新举措。中国一开始允许社交媒体平台相对自由地发展，以此作为政府监督舆情以及让市民发泄不满的一种方式。

位于北京的博达克咨询公司(BDA)董事长克拉克(Duncan Clark)说，但由于异见人士和维权人士利用这些社交媒体平台发布政治消息，中国政府后来一直在加强对社交媒体的控制。他称，这是表明政治和媒体监管变得严厉的又一迹象。

韩国互联网政策部门副主管Oh Jeong-taek周四称，中国政府最近封锁了几个外国聊天应用软件，其中包括日本的Line和韩国的Kakao Corp.，原因是怀疑恐怖分子在利用这些应用软件交换信息。

去年，中国政府对新浪微博等微博客服务进行了整顿，政府当时称微博用户散布政治谣言的现象在增加。

与设有公共账号的聊天工具一样，在过去几个月，中国也加大了对个人聊天应用工具的审查力度。中国政府说，有人利用聊天应用散布谣言、色情和恐怖主义思想。

一些小型在线新闻业务和博客使用微信发布信息，可能未经政府批准。新规定可能给它们造成尤其严重的影响。

福里斯特研究公司(Forrester)分析师王晓丰说，现在政府监管聊天应用的原因与此前监管新浪微博的原因相同。她说，有一些政治敏感内容通过聊天应用发送，政府希望对此进行控制。

易观国际(Analysys International)的信息显示，在中国的聊天应用中，微信拥有最大的用户群，第二季度活跃用户数达3.93亿，占据了87.6%的市场份额。腾讯表示，微信有580万个公众账号。

腾讯周四说，已删除被发现散播谣言的约400个公众账号和3,000篇文章，另外还封停了逾30,000个出售假货的公众账号。暂不清楚这些措施是否与新规定有关。

腾讯的一位发言人称，旗下微信(WeChat)已要求开立公共账号实名注册。她说，规定只适用于在中国开立的公共帐号。新规公布后，腾讯股价在香港股市下跌了3.5%。

就在新规出台前的一个月，海外即时通信工具的用户纷纷报告这些通信工具在中国的服务出现中断。很多观察人士当时称，中国政府可能已采取措施限制此类工具的使用，因为这些服务中断之前香港爆发了大规模的亲民主游行。中国政府常会在敏感时期封锁海外网站及智能手机服务，比如在最近天安门事件25周年期间。

韩国官员Oh说，中国最近通知韩国政府，中方已经屏蔽了一些外国聊天应用，因怀疑这些服务被恐怖分子用作交流信息的工具。

Oh说，DiDi、Talkbox和Voxer等一些较不出名的即时通信工具也受到中国屏蔽的影响。但他也说，中国官方没有提供任何证据证明恐怖分子的信息是通过这些即时通信应用交流的。

中国国家互联网信息办公室没有回覆记者的置评请求。

Oh说，Kakao和连我的服务仍处于中断状态。他说，Kakao在中国的用户无法添加新好友，不过用户可以与现有的联系人互发信息。他说，连我的用户仍无法用该应用互发信息。

连我表示，已经知道服务中断的事情，目前正在努力恢复服务。Kakao则表示，正在致力于解决该问题。

尽管连我在中国使用并不广泛，但事实证明它很受较年轻用户的欢迎，其中很多人因它的表情符号（被称为贴纸）而被吸引。连我在全球有超过4.9亿注册用户。韩国的Kakao在全球有超过1.5亿注册用户。

Ned Levin / Eva Dou / Min-Jeong Lee

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