顾蔚
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国的富人们要小心了，美国国税局全球范围内的查税行动可能让你在国内遭遇麻烦。新出台的美国税法《外国账户税收遵从法》(Foreign Account Tax Compliance Act, 简称Fatca)已于7月开始生效。从本周一起，全球7.7万多家银行和其他金融机构开始向美国政府报告拥有美国国籍或绿卡客户的账户情况。
就在这项新税法生效几天前，中国匆匆与美国财政部签署了一项初步协议,目前已经与美国签署正式或者初步协议的国家有80多个。Fatca颇受争议，因为它强迫外国银行、经纪商和保险公司披露美国纳税人的资料。只要美国客户账户下的金融资产超过5万美元（约30万人民币），该外国金融机构就要向美国通报该客户的信息。
如果不这么做，金融机构和账户持有者将被剥夺其30%的源自美国的投资利得（例如利息和股息）。举例来说，一个和美国没有任何关系的中国投资者通过中国银行购买美国国债，也可能被剥夺30%的国债利息。
签署该协议中国也将得到一些好处。中国把持有美国国籍或绿卡的客户资料交给美国，作为回报，美国将把中国公民在美国的账户资料提供给中国。
Agence France-Presse/Getty Images
2014年7月1日，华盛顿，美国财长卢在美中商业委员会主办的论坛上就美中经济关系发表讲话。
有两类中国人将受到这项新税法的影响。第一类将受到Fatca的直接冲击，这类人包括持有美国绿卡或护照，但尚未向美国通报自己在中国的金融权益情况的人。这里的金融权益不仅指银行账户，还包括退休账户和人寿保险计划。
未来美国与中国签署最终协议后，可能同意把中国公民在美国的金融账户资料提供给中国，这些中国人将是受到Fatca影响的第二类人。这将涉及那些在国内拥有非法所得，并试图把这些资产藏在美国的中国人。甚至可能波及那些违背中国资本管理规定，一年内转出转入资金超过5万美元上限的中国人。
包括一些著名企业主和政府官员在内的一大批中国人可能受到影响。中国前首富宗庆后就曾经拥有过美国绿卡。尽管最近几年放弃美国护照或绿卡的中国人数量日渐增长，但仍有越来越多的人移民美国。
去年，美国EB-5投资移民签证有80%发放给了中国出生的人士。去年共有71,320名中国人成为美国永久居民，数量仅次于墨西哥，列全球第二。全球数百万拥有美国绿卡的人会受到美国税项规则的约束，不过每年仅有几十万人提交法律要求的纳税申报表或披露报表。要不是今年密集性的宣传，很多美国人可能永远不知道需要上报海外银行存款。
这项新税法将令中国人尤其意外，因为在中国报税的方式和美国有所不同。大多数中国人的个人所得税都是直接从薪酬里扣掉，而且也没有类似于美国的个人年度报税系统。中伦律师事务所税法业务主管合伙人倪勇军表示，中国居民缴纳的个人所得税总额仅相当于中国税收总收入的6%，而在美国，个人所得税占到了税收总收入的70%。
倪勇军说，在中国，人们对税缺乏一种敬畏感，所以他们移民到了美国也经常持同一观点。他还说，与在其他国家一些人试图针对美国全球查税做一些补救不同，中国富人在这方面有点无知者无畏。
Fatca可能会严重影响到那些试图隐瞒在中国财富的美国公民和绿卡持有者。对于那些不准确上报个人在海外银行帐户的人，相应惩罚则是缴纳违规时账户金额最高50%的罚款，外加牢狱之灾。
信息共享也可以帮助中国政府了解中国公民拥有的巨额财富及其去向。中国一直是非法资金外流的牺牲品。总部位于华盛顿的全球金融诚信组织(Global Financial Integrity)表示，在截至2011年的十年间，前三大非法资金流出国依次是中国（1.1万亿美元）、俄罗斯（8,810亿美元）和墨西哥（4,620亿美元）。
律师事务所Withers Worldwide为高净值个人客户提供税务筹划咨询的律师甘迪奥利(Fernando Gandioli)表示，Fatca为中国政府首次提供了一个了解中国人海外资金运作情况的工具。
（本文作者顾蔚是《华尔街日报》中国财富和奢侈品编辑，并负责该报中文网的原创内容。欢迎追踪她的中文网博客”高净值生活”，和每周五以中英文双语同步发表的专栏。评论请发送邮件至wei.gu@wsj.com，也可以在新浪微博上(顾蔚WeiGu)追踪她。）
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