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国和美国结束了为期两天的中美战略与经济对话(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue),双方达成了多项共识。中国承诺,将采取措施提振中国内需、提高国有企业上缴红利比例以增加社会福利支出,并创造平等竞争的市场环境;不过所有这些承诺都不具有约束力。而美国方面承诺,针对用于非军事目的高科技出口,将加快相关规则的制定。
中国作出了一系列承诺,如果这些承诺付诸实施,将有助于中国减轻对投资或出口的依赖,并促进国内消费对经济的推动作用。
美国认为,这种变化将增加美国对中国的出口,缓解来自中国的竞争。中国则认为这种变化有助于为经济增长奠定更为坚实的基础。
中国提议的措施包括减税和下调消费品关税,同时提高国有企业上缴红利比例。提高国有企业分红比例带来的收入可用于资助政府的社保和养老开支。中美经济学家一致认为,社会保障体系越发达,就越能鼓励中国消费者增加消费支出。
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)研究中国问题的学者Nicholas Lardy表示,拟议中的关于提高国企分红比例的措施具有非常重大的意义,因为这意味着一直在阻碍改革的国内利益集团的力量已有所削弱。
据美国财政部发放的文件显示,美国承诺放松民用领域对华出口管制。长期以来,中国一直在劝说美国向中国出口高端电脑、通信设备和服务,但此类出口之所以经常受到阻碍,原因在于美国担心这方面的技术会被用于军事用途。
中国还同意让外资企业在参与经纪服务和证券交易的合资公司中最高持股49%,目前外资公司的持股上限是33%。
在汇率问题上,中美双方阐述了各自的立场,并原则性同意有必要增强汇率弹性。
Bob Davis
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