度外交部(Ministry of External Affairs)敦促中国和菲律宾保持克制,并通过外交途径解决两国间因南中国海(South China Sea, 中国称南海)一片争议岛屿的所有权问题而产生的争端。

新德里的立场值得关注,因为这说明印度并不像很多人可能以为的那样,在领土争端问题上总是站在中国对手的一边。

但通过喊话印度也在暗示准备在地区外交事务中扮演更重要的角色。这是它“向东看”政策的一部分。从上世纪90年代推出以来,这项政策几乎没有取得什么成果,但近几个月来似乎情况似乎有所改变。

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2012年3月29日,印度总理辛格(Manmohan Singh)与中国国家主席胡锦涛在新德里出席金砖国家峰会。
争议岛屿在菲律宾称作“斯卡伯勒浅滩”(Scarborough Shoal),在中国叫做黄岩岛。上个月菲律宾在这片海域拦截中国渔船,这片岛屿旷日持久的所有权之争再次爆发。

已经有人计划今天在马尼拉举行大规模反华游行,北京已对本国公民发布赴菲旅游警告。

人们可能以为,考虑到印度与中国之间历史上的不和,印度要么是不对这场纠纷做出反应,要么是站在菲律宾一边。

印度和中国在1962年打过一场边境战争,中国取得了这场战争的胜利。两国之间的边界仍未划定。近几个月,因为印度在南中国海问题上扮演更大角色,两国之间的矛盾进一步加深。按照北京的立场,几乎整个南中国海都属于中国。

新德里在该地区有两个目标。一方面,它想取得南中国海的油气资源,以满足国内越来越大的能源需求;另一方面,它也想成为该地区一股制衡中国的力量。菲律宾、越南和亚洲其他国家都声称对南中国海的一些岛屿拥有主权。

北京决定在新德里后院印度洋安插自己的海军力量,又加深了两国间的摩擦。

作为“向东看”政策的一部分,印度一直在同那些跟新德里一样对中国越来越强硬的姿态感到担心的国家加强外交与安全合作。

最近一些事件曾让印度政策制定者有所动摇。中国去年向印度国有油气公司ONGC发出警告说,该公司与越南在南中国海的联合勘探计划等于是侵犯中国主权。

那么印度为什么没有支持马尼拉方面呢?

原因之一可能是印度意识到,与中国发生冲突可能是赢不了的。

印度上个月试射了一枚可覆盖中国很大部分国土、可携带核弹头的导弹,全国为之振奋。印度学者说,此举将对北京构成威慑,使其不敢贸然发动战争。

但中国的常规武器支出远远跑在印度前头。印度军队仍然依赖于过时的装备。

在将来,印度可能会觉得谨慎适应中国才是最有成效的政策。

另外,印度也希望通过利用中国的经济增长来拓宽自身经济增长的基础。截至2011年3月31日的一年间,两国双边贸易额猛增至600亿美元,超过四年前的两倍。

但是,印度毕竟还是决定在中菲争端中站出来讲话,或许说明它将继续奉行“向东看”的政策。这可能意味着今后几年在南中国海和东亚其他地方还会有更多的外交口水战。

Tom Wright

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