Agence France-Presse/Getty Images
中
国计划本周五推出一家规模为500亿美元的基建投资银行，此举旨在挑战美国支持的世界银行和亚洲开发银行在引导资金投向亚洲贫困国家方面的霸主地位。但在定于北京举行的初步协议签字仪式上，中国政府曾希望能加入亚洲基建投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank)的很多国家都不会到场。
美国官员已试图说服这些国家不要加入，公开表示担心中国是否有能力确保该银行的治理水平达到国际标准。
据一位印度政府官员称，发达国家将不会出席周五的签字仪式。该官员说，印度将和亚洲其他大约20个国家一道签署该协议，朝今后正式成立该银行迈出一步。
中国政府坚信主要贸易伙伴国澳大利亚会加入该基建投资银行，澳大利亚依赖中国对其自然资源的需求，并且目前正在与中国进行贸易协议谈判。澳大利亚政府官员表示，该国尚未决定是否加入该银行，并且不清楚协议将于本周五签署的事情。
美国并没有公开表示是否有兴趣加入这家银行，但考虑到奥巴马政府官员的近期表态，加入的可能性似乎不大。
美国财政部长雅各布•卢(Jacob Lew)在本月早些时候于华盛顿举行的一次新闻发布会上表示，对该银行是否会遵守国际借贷规则——比如世界银行所遵循的那些规则——感到担忧。
卢说，关键问题是：他们是否会采取同样的做法，来帮助经济体实现增长，并维持其坚实、稳固的基础？
日本财务省一名官员说，日本不会加入，因为该国认为没必要在亚洲开发银行之外再设立一家银行。亚洲开发银行由日本政府主导。这名官员说，日本也对新银行的治理和透明度等问题感到担忧。
韩国政府一名官员说，该国还没有决定是否加入，仍在观察治理和决策过程，以及经济利益。
中国国家主席习近平一年前宣布了建立该银行的计划。这是中国政府挑战美国主导的全球金融体系的举措之一，这一金融体系在第二次世界大战之后一直存在。中国与巴西、俄罗斯、印度和南非在今年7月达成一致，计划在2016年之前建立“金砖国家”发展银行，该行总部将位于上海。
中国媒体曾报道称金立群将在这家新的基础设施银行担任高级管理人员。金立群最近刚从中外合资投行中国国际金融有限公司(China International Capital Corporation Ltd.)董事长的位置上离职。
亚洲开发银行估计，截至2020年，亚洲需要大约8万亿美元投资来改善该地区破旧的基础设施，否则亚洲将面临经济增长放缓的局面。
这家受到中国政府支持的基建投资银行最初的总资本将为500亿美元，资金来自各成员国，其中主要是中国，并计划随着时间的推移而逐渐增加资本。相比之下，亚洲开发银行截至2013年年底的资本额为1,750亿美元，该行共有67个成员国，其中三分之二为亚洲国家。
亚洲开发银行的前美国董事陈天宗(Curtis S. Chin)表示，中国新组建的这家银行可能会对其他捐助性银行产生触动，迫使它们减少那些通常会导致推迟发放贷款的繁琐程序。但他警告说，中国必须确保这家银行不会一心只想着拨款而不太顾及环境和社会影响。
中国财政部长楼继伟周三在亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, 简称APEC)论坛的媒体吹风会上表示，这个新机构将进行基础设施的商业投资，而不会像其他捐助性银行那样专注于扶贫。
楼继伟承认一些国家对这家银行的治理存在质疑。他说，将会借鉴亚洲开发银行和世界银行一些好的做法，但由于目标不同，治理结构也会有所不同。楼继伟没有透露详情。
他说，他参与了就这一问题的磋商，与国际货币基金组织(International Monetary Fund)和世界银行的负责人举行了会晤。楼继伟称：这些机构都愿意和我们联合进行项目融资。
卢在本月发表的讲话中称，美方质疑新银行在进行贷款时能否坚持环保和劳工保护。
卢称，已在双边对话中阐明了这些观点。他表示，也在多边对话中阐明了这些。美方也希望选择参加投资计划的国家也提出同样的问题。
11月10日至11日在北京召开的亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation , 简称APEC)峰会可能会讨论到这家银行的未来，但这一问题没有被列入正式议程。
APEC秘书处执行主任博拉德(Alan Bollard)接受采访时称，设立这样的银行是中国在表明自己希望领导亚洲地区基建融资活动的态度，在能够吸引到多少国家参加的方面，银行的治理结构将是一个非常重要的问题。
Bob Davis / Prasanta Sahu
（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）
No comments:
Post a Comment