刘罡
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点讨论法治问题的中共十八届四中全会于周一召开，有外媒认为，此次会议虽然不可能在中国引入西方式的法治，但将批准设立独立于地方政府的反腐败局，以及建立更具独立性的司法体系。美国《洛杉矶时报》10月19日的报道说，中共十八届四中全会将于10月20日至23日在北京召开，会议专题讨论依法治国问题。报道援引专家们的话说，虽然这次会议可能会对中国现有法律体系做些小的调整，以减少在基层发生的滥用权力现象，但在中国引入西方式的法治是不可能的，因为这种法治体系将要求中国的一党制政治制度接受司法体系的独立制衡。报道说，反腐问题和经济问题预计也将成为此次全会重点讨论的内容，而中共是否会在此次会议上宣布对周永康贪腐问题的调查结果也将成为一大看点。
报道说，虽然中国目前面临许多严峻的挑战，包括香港要求民主的抗议，以及在新疆地区发生的暴力事件，这些问题都与法治有关，但中国领导人更希望四中全会成为一个展示中国进步的会议，而不是一个揭示问题的会议。报道说，在习近平成为中国最高领导人两年之际，此次全会将为他提供一个彰显自己所取得成就、强调自己对国家权力牢固掌控的机会。
美国《纽约时报》10月19日所刊耶鲁大学法学院教授Paul Gewirtz的文章说，中共十八届四中全会将于10月20日召开，法治是此次会议的主要议题，在中央全会上专题讨论法治问题，这在中国共产党的历史上尚属首次，因此外界有理由在一定程度上乐观地认为，此次全会将对法律在中国国家治理方面所扮演的角色提出一些更有深度的论述， 并将在司法改革方面出台一些有意义的措施。文章说，与一些悲观人士预测的不同，此次全会公布的最后决议中预计不会将法律仅仅视为共产党控制中国社会的工具，中国社会和中国的法律体系已经为此做好了准备，而习近平领导下的中国本届政府已经做了许多改革和意识形态方面的调整，这些都是朝着建立现代法治体系迈出的积极步骤。这些改革和调整并不仅仅是表面文章，它们反映出中国领导层已经意识到，需要改进政府治理，着手解决老百姓普遍不满的问题并对民意做出回应。
文章说，一些批评人士会以中国官方声明近来对“宪政”的贬损为例指出，如果中国连自己的宪法都不尊重，它又如何能认真对待法律改革呢？文章认为，事实上“宪政”一词目前在中国已经成了“实施西方式政治民主”的代名词，这样的“宪政”是中国领导人不愿接受的，但这并不表示中国领导人拒绝尊重宪法本身，习近平最近就表示宪法是中国的“根本大法”，并说依法治国就意味着依宪治国。文章说，这并不是说中国将不再把维护社会稳定当做政府的首要目标，但如果中国领导层能看到法治对维护社会稳定起到重要作用，中国实施司法改革的可能性将大为增强。
美国CNBC财经频道网站10月19日的报道说，在中共十八届四中全会召开之际，美银/美林的首席中国经济学家陆挺说，在最高领导层内部权力分散导致中国在2003-2013年遭遇“失去的10年”之后，以习近平为首的中国新领导层未来几年将在实施法治和实现经济的再平衡方面，为中国带来真正的改革机会。他说，中共十八届四中全会可能会对未来几年的中国经济和社会产生重要影响。
报道说，此次全会可能决定在各地设立独立于地方政府的反腐败局，这些机构直接听命于中纪委；全会还将决定建立更具独立性的司法体系，比如地方法院将直接听命于最高法院，以摆脱地方政府对其办案的干预；全会还将决定实施土地改革和财政改革。
（本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。）
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