国一位高级官员说,中国官员似乎比以前更愿意讨论美方认为要实现全球经济再平衡就必须推行的重大经济改革,包括放宽外资持股金融行业的限制、提高中国国有企业强制分红比例等。

这位高级官员说,周四中美战略与经济对话(Strategic and Economic Dialogue)第一天的会上,中方提出一系列想法供双方讨论。除上面说的两条外,还包括在出口信贷方面采纳国际规则,以及降低消费产品的关税和其他税赋。

这位官员说,中国官员谈到一系列将促进经济再平衡、削弱大型国企经济影响的重要经济改革。经济再平衡指的是提高对国内消费的依赖,降低对投资和出口的依赖。美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)当天早些时候表示,中国必须更多地依靠国内消费而不是出口,更多地依靠民营企业的创新,而不是国有企业的产能扩张,同时进一步开放经济迎接外资企业的竞争,让金融体系进一步现代化。

美方的这位高级官员说,中国谈判代表除了做出上述表态以外,还明确表示他们正在考虑进一步下调消费品关税和其他税赋,以刺激国内消费。这位官员还说,中方还谈到提高国有企业强制分红比例的问题。中国和其他国家经济学家长期认为,提高分红比例带来的收入可用于资助政府的社保和养老开支,从而有可能降低中国人像现在这样储蓄的必要性,让他们提高消费支出。目前中国人约30%的可支配收入都被用于储蓄。

奥巴马政府也一直关注中国国有企业构成的竞争,认为它们接受了中国政府的巨额补贴。上述高级官员说,中国经济官员表达了在出口融资方面采纳国际惯例的意愿。这位官员说,如果要求国有企业将更大比例的利润作为分红上缴,那么国有企业相比商业竞争对手的优势也会削弱。

中国国务院副总理王岐山当天早些时候说,两个国家应当充分利用这次对话提供的平台,加强经贸、投资、金融、基础设施和科技等各领域的合作。

在金融领域的问题方面,上述美国官员表示双方正在商讨提高外资企业在中国金融机构中可以持有多大比例股权相关事宜。这位官员表示,中方过去一直不愿意讨论这类改革,但没有说双方讨论了哪些具体限制。比如,外资公司不能购买中资银行或保险公司超过20%的股权。这位官员倒是说,双方也谈到是否让汽车公司提供更广泛的汽车金融服务。

在汇率问题上,这位官员表示中国正在朝着开放资本账户的方向一步一步地取得进展,但美方预计中国不会马上让人民币自由浮动或让利率自由化。当天早些时候,盖特纳还重申了以前多次表达过的主张,要求人民币对美元进一步升值。

Bob Davis

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