美国科技巨头与欧洲主权国家的较量

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加州圣何塞的鸟瞰图。

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柏林到马德里、从伦敦到巴黎，美国科技公司正在与欧洲主权国家展开一场激战。

这是一场政府与新兴科技巨头、老牌行业与新贵挑战者、随心所欲的美国企业文化与更加严格的欧洲体系之间的较量。

对于过去40年从车库和大学校园走出来的美国科技巨头来说，这场争夺战也给它们带来了迄今为止最大的威胁之一。

首先，这场争夺战是有关经济的。

欧洲的决策者习惯控制其经济中的主要部门，眼下却难以掌控来自大洋彼岸的行动迅速的新来者。经济增长低迷，政府收入疲弱，决策者们眼看着从零售到媒体到出租车等行业曾经归欧洲公司所有的利润流入硅谷的腰包（征税常常不多）。他们担心汽车等重要行业可能步其后尘。

美国企业来势汹汹。五家美国科技公司──苹果(Apple Inc.)、亚马逊(Amazon.com)、Facebook Inc.、谷歌(Google Inc.)和微软(Microsoft Corp.)──总市值达1.8万亿美元。相比之下，欧洲最大经济体德国的DAX指数全部30个蓝筹股公司的总市值为1.3万亿美元。

华威商学院(Warwick Business School)荣休教授、前英国反垄断官员斯通曼(Paul Stoneman)表示，随着美国科技公司的崛起，欧洲公司将失去一切。

这也是价值观的碰撞：硅谷默认的“轻监管”模式与欧洲更注重个人隐私保护的监管模式相冲突。

或许更根本的问题还是在于互联网由谁掌控。毕竟，互联网是联系整个世界的纽带，也是重要的经济引擎，现在人们都认为，互联网的操纵大权掌握在美国手中。这种情绪在斯诺登(Edward Snowden)爆料美国政府广泛监听美国人、欧洲人（有时是通过美国公司的数据和通信网络）之后被引爆。

自那时起，欧洲人就一直在反击，几乎每天都会有小规模冲突发生。一家荷兰法院周一禁止Uber Technologies Inc.在荷兰经营拼车服务；英国财政大臣奥斯本(George Osborne)上周也宣布了一种新的“谷歌税”，目标直指美国科技公司；在此之前的一周，法国和德国的官员也呼吁就美国大型科技企业的所作所为征询公众意见；欧洲议会(European Parliament)也已经批准了一项决议，以反垄断为由提议分拆谷歌。Uber曾说，将继续在荷兰提供拼车服务。谷歌不予置评。

卢森堡的欧洲法院(European Court of Justice)在5月份判决欧洲人拥有“被忘记的权利”，有权要求网络公司将可能损害个人利益的信息从搜索引擎中删除，美国企业为此大感错愕。美国的宪法明显会否决掉这样的条款。然而，欧洲各国负责监隐私监管的机构上个月提出了更进一步的要求，建议搜索引擎应该将上述裁定推而广之，应用到所有网站，而非仅限于欧洲。

对于正试图借力国外市场维持快速发展的美国科技公司而言，上述阻力已经成为横亘在他们面前的巨大风险。在华尔街，分析师们越来越多地谈到监管问题，认为这是摆在谷歌等网络巨头面前为数不多但却关系其生死存亡的威胁之一。随着互联网越来越普及，这些公司趁此良机得到了长足的发展。

美银美林(Bank of America Merrill Lynch)分析师Justin Post上周五下调了谷歌股票评级，理由就是欧洲的监管风险。他指出，欧洲国家试图监管谷歌的搜索结果，这有可能阻止该公司在这个领域推出尺度较大的新产品。今年以来，谷歌股价下跌了至少5%，而2012、2013两年累计总共上涨了75%以上。

此前，网络领域的问题也出现在其他地区，特别是中国。中国阻止了多项谷歌和Facebook的服务，也令其他美国科技企业很难与本土企业竞争。但欧洲的抱怨集中在某些议题和流程上，而此类议题和流程是这些公司立身之本的重要部分。

除搜索业务外，欧洲也关注数据隐私，而且欧洲对斯诺登泄密一事的反应也可能影响到美国科技企业能在欧洲收集多少消费者信息，以及如何利用这些信息。

这些数据为在线广告和商业机器提供了燃料，谷歌、Facebook和亚马逊已经花费了多年时间打造这一机器，并通过该机器赚钱。如今，要求这些公司将此类信息存在欧洲本地数据中心的呼声越来越高，这有可能让这些机器的运行成本变得更高。

过去，美国科技公司的做法是，先打造新产品及服务，然后再处理监管和政治方面的问题。他补充说，现在这些公司正试图提前应对此类问题，因为他们欧洲业务的不确定性带来的成本太高了。谷歌一名发言人不予置评，Facebook的发言人不予置评，微软未回应置评请求。

这场较量引发的重要问题是，鉴于欧洲政府不愿让数据落入华盛顿手中，这是否会造成互联网碎片化。欧洲理事会(Council of Europe)周一发表的一份报告指出，除非美国的窃窥行为得到遏阻，这一场将令互联网受伤害的运动就很难停下来。

美国企业认为这是一个威胁。今年早些时候，Facebook首席执行长扎克伯格(Mark Zuckerberg)在Facebook上发帖称，他给美国总统奥巴马(Barack Obama)打了电话，对“这些一再出现的关于美国政府行为的报道”表达了“沮丧”之情；这些报道削弱了美国企业在海外获得的信任。美国国家安全局称，最近一篇指控该局使用假Facebook服务器的报道是不实的。

双方都鼓吹自己信奉的价值。在周一发言支持拟出台的新欧洲数据保护法规时，法国总理努埃尔·瓦尔斯(Manuel Valls)警告称，民主价值必须占上风。

但是科技巨头们也不掩饰自己的雄心。谷歌执行董事长埃里克·施密特(Eric Schmidt) 10月份时在伦敦表示，该公司不想只被定性为广告和搜索公司，只要谷歌在为全球居民创造价值，那么谷歌就选择了正确的历史道路。

而其中蕴藏着巨大的利害关系：根据欧盟委员会3月份发布的一份报告，欧洲生产率的上升有一半是来自信息和通讯技术方面的投资。

支持谷歌分拆提议的欧洲议会议员、西班牙中立派人士Ramon Tremosa i Balcells称，他们承认创新改善了人们的生活，但是他们想要一个公平的竞争环境；他们只是在反映欧洲消费者和欧洲企业的关切。

但美国的科技公司也受到了打击。美国的大型公司被指采用激进的避税策略，令本地竞争对手发展受阻。亚马逊和苹果都卷入了欧盟的税务调查。Uber曾被指控在法国及其他国家雇佣没有专业执照的司机，该公司不得不与试图令其倒闭的努力作斗争。亚马逊和苹果均否认政府对其实行选择性税收优惠。

比利时列日大学(University of Liege)的法学教授派蒂特(Nicolas Petit)表示，在欧洲，自70年代初期以来政府干预经济的需求从未如此之强。

一些专家认为，欧洲的这种做法就是变相的贸易保护主义措施，只会进一步抑制经济增长。乔治亚理工学院(Georgia Institute of Technology)的经济学院教授Vivek Ghosal说，?什么要歧视一种更出色的服务提供模式呢？欧洲部分国家的问题在于过度监管；保护安逸的工作似乎已成为其日常工作的一部分。

上月，美国四名资深参议员和众议员在给欧洲议会议长舒尔茨(Martin Schulz)的一封信中表示，他们对欧洲数字经济领域内出现的歧视国外公司的趋势日感忧虑。他们敦促舒尔茨考虑以上政策可能对欧美自由贸易协定谈判所造成的影响。

可以肯定的是，老牌企业与搅局的后起之秀之间的争斗戏码同样也在美国上演，Uber和房屋租赁服务公司Airbnb Inc.就曾因业务模式问题与监管机构产生摩擦。

并且一些美国公司也在利用欧洲的紧张局势攻击竞争对手。微软是布鲁塞尔针对谷歌反垄断行动背后的一个推动力量，而甲骨文(Oracle Corp.)是积极鼓动反对谷歌的公平搜索联盟的另一个成员。

欧洲人说这关乎本地企业获得一个抗争机会。关于在线搜索，Tremosa说，希望现有的欧洲公司有机会发展，提供这些服务。

然而许多欧洲初创公司面临的问题源自欧洲自身。这些初创公司常常要面对沉重的税收和雇佣成本，并且欧洲的金融体系高度依赖银行放贷，缺乏风险资本。伦敦证券交易所首席执行长Xavier Rolet说，欧洲对债务的公共补贴较高，股票交易纳税成本要远远高于美国。

对于在欧洲“权力走廊”上具有影响力的大型欧洲企业来说，他们的传统业务扩张模式也在受到威胁。例如欧洲电信巨头多年来一直在游说监管机构放宽价格上限并放松竞争规定，从而有利于他们进行业务扩张。但现在他们正面临着WhatsApp等所谓通过互联网提供服务的竞争对手的威胁。WhatsApp等可以使用现有的基础设施提供成本更低、价值更高的替代服务选择。

一些决策者担心欧洲的核心行业如汽车制造业也可能遭遇相同问题。在欧洲模式下，像宝马(BMW)等汽车生产商会搭建一个内部数字网络来操作其智能汽车。但汽车生产商担心如果谷歌开发一个更好的汽车操作网络，他们将被淘汰出局。

Tom Fairless

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