Associated Press
加拿大终止了深受中国富人欢迎的投资移民项目。图片所示为结冰的安大略湖和多伦多市的天际线,照片拍摄于2014年1月7日。

拿大联邦政府周三宣布终止饱受争议的投资移民项目(Immigrant Investor Program)。该项目实际上允许富有的个人购买永久居留权,深受中国富人的欢迎。

在一些中国人和加拿大人看来,这一项目的废止是加拿大政府为限制中国人和投资流入该国而采取的又一举措。

加拿大政府称,这一项目严重低估了加拿大永久居留权的价值,经该项目进入加拿大的移民,其所交税款和在加拿大赚得的薪资都要少于以其他方式进入加拿大的移民。

加政府称,将推行一个新的风险投资基金移民项目(Immigrant Investor Venture Capital Fund)来取代投资移民项目。新项目将要求移民将资金进行投资,而不只是放贷。这一变化是加政府近年来大力改革移民体系的一部分,其目的是为了挑选出政府认为更能与该国经济社会相适应的新移民。

新规则将更加重视移民对加拿大两种官方语言的流利程度,并将考虑申请人的资质与加拿大证书相匹配的程度。新规还要对所谓的“适应度”进行考量,例如申请人过去在加拿大待过多久等等。

根据现已废止的投资移民项目,申请人向加拿大某一省份提供80万加元(约合726,720美元)五年期零息贷款,就可获得永久居留权。

截至2013年6月,投资移民项目已积压下81,963份申请,其中70%来自加拿大驻香港领事馆,而中国申请人大多在此处递交申请。这些申请人中有的已等待了超过5年的时间。

加拿大反对党新民主党(New Democratic Party)的政治家们指责加拿大总理哈珀(Stephen Harper)所在的保守党(Conservative Party)在移民政策上偏向于英国、法国等欧洲籍申请人。欧洲籍移民曾在加拿大移民中占据主导。加拿大政府否认这一说法,称新移民仍主要来自亚洲和中东地区。

加拿大按人均计算的新移民数量是七大工业国(Group of Seven)中最高的。政府数据显示,尽管中国移民数量从2005年的峰值回落,但2011年仍占加拿大移民总数的11.5%左右。

一些加拿大企业和银行家担心,中国人的投资已经受到2012年12月份投资规定调整的影响。这一调整是在同年中国石油巨头中国海洋石油有限公司(CNOOC Ltd.)以151亿美元竞购尼克森公司(Nexen Inc.)的交易引发争议之后实施的,实际上令中国国有企业对加拿大油砂项目的大规模收购终止。

据Dealogic的数据,去年中国买家在加拿大的投资为4.39亿美元,仅是2012年投资规模的2%。与此同时,同期中国人在美国的投资增长了近一倍,至122亿美元,在澳大利亚的投资增长了13%,至102亿美元。中国投资者仍在投资加拿大的房地产市场,推高了多伦多和温哥华等城市的房价。

一些曾给使用过加拿大投资移民项目的客户代理相关业务的律师和房地产经纪人说,其他已迅速推出投资移民计划的国家将会受益。温哥华移民律师库兰(Richard Kurland)说,加拿大将彻底结束投资移民项目,现在会出现什么情况?对其他国家来说,这是一个好消息。

直到最近加拿大还是中国投资移民者的首选,因为该国的移民政策宽松,公共医疗和教育系统十分完善。

澳大利亚可能会受益于加拿大的决定。该国在2012年推出了重要投资者签证项目,允许向该国企业或者获得认可的管理基金投资500万澳元(约合人民币2,700万元)的移民获得居留签证。截至目前,这个项目已收到601份申请,其中91%的申请者是中国人。

近几年,一些急需投资资金的国家已向富裕移民打开大门,包括安提瓜和巴布达这样的加勒比小国以及一些欧洲国家,它们通过提供居留签证,甚至是公民身份来换取投资。葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯等缺少资金的南欧经济体允许购买价值至少25万欧元(约合人民币206万元)房产的投资者获得居留权。

Jason Chow

(更新完成)

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