一
家知名官方智库的数名研究人员建议中国放宽独生子女政策,在一位妇女被强制打掉七个月胎儿引发民众愤怒之后,计划生育政策再次成为关注焦点。在周二发表于《中国经济时报》(China Economic Times)的一篇文章里面,国务院发展研究中心的三位研究人员认为,中国应当“尽快”调整独生子女政策,以免出现人口危机。
三位研究人员写道:可考虑全面放开二胎。否则,越晚越被动。文章提到,上海和北京等大城市的生育率已经下降到不足每位育龄妇女生一个孩子的水平。
研究人员的呼吁跟冯建梅事件引起的争议是否直接相关尚不得而知。冯建梅被强制堕胎事件在上个月被媒体报道之后,在中国受到普遍关注,人们纷纷对这一暴行予以谴责。放开二胎的建议没有提到冯建梅,而且该建议只是三位研究人员在周二文章里面提出的诸多政策主张之一。
国务院和国务院发展研究中心都没有回复置评请求。
中国的领导层认为,正是独生子女政策让中国从1980年这一政策开始实施以来少生了大约4亿人。但学者很久以来就警告说,在越来越多的毛泽东时代出生人口开始退休、同时全国劳动人口很可能减少的情况下,中国面临着一场人口危机。
据2010年人口普查结果,中国60岁以上人口的占比为13.3%,高于2000年的10.3%。与此同时,14岁以下人口(也即中国将来的劳动者)占总人口数的16.6%,低于10年前的23%。
另外一些知名研究人员也曾公开呼吁中国采用二胎制度,但周二的建议值得注意,因为在文章发表之前,冯建梅的遭遇被发到网上,同时发到网上的还有显示她躺在医院床上、旁边放着死婴的照片。上个月,陕西省的计生官员将23岁的冯建梅强行拉到医院,并下令医生引产。
据家属说,已有一个5岁女儿的冯建梅被终止妊娠,是因为她和丈夫没有凑足生二胎需缴纳的4万元罚款。
据官方媒体报道,当地有关部门已向冯建梅一家道歉,并处罚了对这一事件负有责任的官员。中国法律规定应通过罚款等措施执行独生子女政策,强制堕胎是非法的。
主张改革计生政策的人士曾将冯建梅事件称为终止独生子女政策的一个转折点,但他们也提醒说,即使有所改变,也不会很快实现。
独立人口专家何亚福说,一些知名学者曾建议放宽独生子女政策,但并没有产生任何效果。
何亚福说,人口政策与经济政策不同,改变起来不那么容易。他说,计划生育是一项基本国策,在10年一次的领导人更替按计划于明年春季完成之前,中国不太可能触碰这一政策。
JOSH CHIN
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