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俄罗斯军费开支位列全球第五,上图为俄罗斯士兵进行训练。
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国是世界军火供应商,今年的武器销售额可能达到500亿美元。不过近期的生意或许不会有这么好。去年全球所有国家的军费开支总计1.63万亿美元,较上年仅增加1.3%。军费开支包括武器、兵员方面的开支以及维护一国军事基础设施的成本。
美国国防预算规模高居全球之冠,而且自二战以来就一直如此。去年国防预算接近7,000亿美元,主要是由于阿富汗和伊拉克战争的关系。美国是唯一一个几乎在世界所有地区都驻扎有海、陆、空军部队的国家,从韩国、欧洲到波斯湾都有美国军队的身影。
世界范围内的军费开支放缓有两方面的原因:一方面是经济衰退和随之而来的开支紧缩,另一方面是德国等一些大国决定,它们不需要在国境之外大量陈兵。
虽然许多国家一点也没有削减国防开支,但这些国家的总体预算相对较小。据斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)的数据,非洲和南美的军费开支上升了近6%。这一幅度尚不足以抵消大国削减的国防开支。“全天候华尔街”(24/7 Wall St.)网站利用该研究所提供的数据对全球军费开支进行了分析。
“全天候华尔街”考察了为期10年的时间段里军费开支规模最大的10个国家的情况。国内生产总值(GDP)位居全球第二、人口数量为全球之首的中国,其军费开支增幅是所有国家中最大的。2001至2010年,中国军费开支增长了189%,达到1,190亿美元。而且许多专家还认为中国少报了这项开支。目前军费开支占中国GDP的2.1%。美国的相应比例为4.8%,因此如果中国决定在百分比数字上与美国军费开支拉平,其军费预算将更接近3,000亿美元。如此一来中美军费开支会更为接近,因为奥巴马政府预计将削减国防部的预算。
考察一下这些数据就会发现三个重要的问题。首先是欧洲的大工业国和日本会不会继续认为高昂的军费开支难以负担。第二个问题是,中国和美国之间会不会出现军备竞赛,类似于上世纪50至80年代前苏联和美国之间的竞争。最后一个问题的关键是,发展中国家的军事活动会不会进一步扩大。中东、北非和巴基斯坦等地的军费开支肯定会很快出现大幅上升。
目前大国之间并没有武器竞赛。不过全球动荡形势很有可能导致这种情况发生改变。
军费开支排名:
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意大利国防部长拉鲁萨(Ignazio La Russa)
2010年开支:370亿美元(估计)
2001-2010年开支变化情况:下降5.8%(估计)
军费开支占GDP比例:1.8%(估计)
2010年意大利在军事方面的开支位居全球第十。其2001年以来的军费开支下降了5.8%,是前十位国家中降幅最大的。意大利非营利组织国际事务研究院(Istituto Affari Internazionali)认为,其中的一个原因或许在于意大利削减了志愿兵的数量。预计今年意大利还将进一步削减国防预算以降低负债水平。
第九位:印度
2010年开支:413亿美元
2001-2010年开支变化情况:增长54.3%
占GDP比例:2.7%
印度军费开支在亚洲国家中排名第五,全球排第九。2009至2010年,印度军费开支的绝对数量经历了最大幅度的下降,较上年减少10亿美元。从长期来看,这一开支下降可能没有太大的意义,因为今年2月印度将国防开支增加了11.6%。这一举措主要是为了应对中国和巴基斯坦不断增强的军力。
第八位:德国
2010年开支:452亿美元(估计)
2001-2010年变化:下降2.7%(估计)
占GDP比例:1.3%(估计)
虽然德国军费预算规模位居世界前列,然而其军费开支占GDP的百分比仅为1.3%左右,相比其他国家并不算高。事实上在本文列举的军费开支十强国家中,德国的这一比例为倒数第二。2010年开支下降1.3%,此前德国国防部建议关闭几处军事基地,并将军队人数从25万削减为18万。
第七位:沙特阿拉伯
2010年开支:452亿美元
2001-2010年变化:增加63%
占GDP比例:10.4%
考虑到沙特阿拉伯的经济规模,这个国家的国防开支水平就显得更为惊人。其2010年452亿美元的军费开支占该国GDP的10.4%,比本榜单上其他任何国家的占比都高出一倍以上。沙特阿拉伯2009至2010年军费开支增幅也是最大的,达4%。其开支绝对数字的增长也是中东之首,增加了16亿美元。
第六位:日本
2010年开支:545亿美元
2001-2010年变化:下降1.7%(估计)
占GDP比例:1%
从1967年起,日本就将军费开支控制在GDP的1%左右。因此其国防开支的规模反映了日本经济的状况。美国政策研究院(Institute for Policy Studies)的数据显示,过去10年整个东亚地区军费开支增长了55%以上,而同期日本军费开支却下降了1.7%。
第五位:俄罗斯
2010年开支:587亿美元(估计)
2001-2010年变化:增长82.4%
占GDP比例:4%(估计)
虽然俄罗斯2010年的军费开支较2009年下降了1.4%,但其10年期间增长了82.4%。据英国广播公司(BBC)消息,俄罗斯计划在当前至2020年期间在国防方面开支6,500亿美元。俄罗斯财政部长库德林(Alexei Kudrin)说,这笔钱将用于俄武装部队的现代化。目前俄罗斯部队严重依赖冷战时期建立的核武库。
第四位:法国
2010年开支:593亿美元
2001-2010年变化:增长3.3%
占GDP比例:2.3%
虽然法国军费开支过去10年增加了3.3%,然而2009至2010年却降低了8.4%。这一降幅着实惊人,是本榜单中的最大降幅,其主要是由全球经济危机导致的。欧洲的危机十分严重,法国受到的影响尤其重大。危机导致法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)领导下的政府大幅削减预算以控制赤字。
第三位:英国
2010年开支:596亿美元
2001-2010年变化:增长21.9%
占GDP比例:2.7%
英国2010年军费开支超过法国。国防承包商英国宇航系统公司(BAE Systems)的大本营就在英国。虽然过去10年间英国军费开支增长21.9%,但2009至2010年下降了0.8%。2011年其军费开支很可能还将继续下降。2010年底,保守党首相卡梅伦(David Cameron)宣布英国将削减国防预算以降低负债,包括裁军1.7万人。英国将把重点更多地放在包括反恐部队在内的特种部队上。
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中国北京,在人民大会堂参加典礼的仪仗队队员。
2010年开支:1,190亿美元(估计)
2001-2010年变化:增长189%
占GDP比例:2.1%(估计)
2010年中国军费开支居世界第二位,而且还在迅速增长。2001至2010年,中国军费开支增长了189%。这一增幅比本榜单上的任何国家都高出一倍以上。由于2009年经济不景气,2009-2010年的军费开支增幅仅为3.8%。据BBC估计,2011年开支将增长12.7%。不过值得注意的是,许多分析师认为中国实际国防开支要高于其宣称的规模。
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3月17日,在红海海域,F/A-18F战机从美国企业号航空母舰上起飞。
2010年开支:6,980亿美元
2001-2010年变化:增长81.3%
占GDP比例:4.8%
2010年美国军费开支接近7,000亿美元,超过本榜单上所有其他国家之和。波音公司(Boeing)、诺斯洛普格拉曼公司(Northrop Grumman)、洛克希德马丁(Lockheed Martin)、雷神公司(Raytheon)和通用动力公司(General Dynamics)等国防承包商巨头的总部都在美国。美国国防开支占GDP的比例2001年为3.1%,2010年据估计增长到4.8%。这是中东地区以外有可靠军事开支数据的国家中比例最高的。虽然美国有庞大的预算赤字,但军费开支似乎是政治领域不可触碰的部分。正如斯德哥尔摩国际和平研究所的报告所说:奥巴马总统的2012财年预算宣布对非安全类的酌量支出进行为期五年的冻结,但军费开支和情报以及国土安全等安全方面的开支不在此限。
Douglas McIntyre / Charles Stockdale
本文译自MarketWatch
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