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国政府已批准试点项目，允许部分地方政府将养老金委托给社保基金理事会投资运营，此举意味着，数额庞大的地方养老金可能由此进入股市和其他投资领域。一些中国官员提倡建立一种制度，允许地方政府将部分养老金投资国内股市和其他高收益资产。现阶段，地方养老金只能投资银行存款和国债等低收益工具。截至去年年末，地方养老金规模已达人民币2万亿元（合3,170亿美元）。
此项试点的推出也正值中国政府试图提高资本回报之际。
根据周五公布的这项计划，中国将允许部分地方政府将地方养老金委托给全国社会保障基金(National Social Security Fund, 简称：社保基金)管理。中国政府网站发布的公告没有详细说明试点涉及多少资金，以及可能面临的监管约束。
但社保基金的投资范围包括中国股市、债市和海外股市。人力资源和社会保障部发言人尹成基在公告中表示，他们将考虑开辟一些新的投资运营渠道。
尹成基表示，试点计划适用于那些已经进行养老保险个人帐户做实的省份。他还称，人力资源和社会保障部将会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。
政府公告显示，该试点计划已得到国务院批准。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)去年12月份也报道称，中国政府正在考虑该试点计划。
中国部分监管机构已经表态支持这一思路。中国证券监督管理委员会（简称：中国证监会）主席郭树清上个月在某经济论坛上指出，中国政府需要考虑如何将分散在各省的地方社保基金统一管理，设立或委托一个专门的机构进行投资。
郭树清以全国社保基金作为范例，指出该基金在过去10年的年均投资收益率达到了9.17%。
允许地方养老金进入股市将是中国完善资本市场的又一项重要举措。除此之外，中国已经开始着手鼓励资本跨境流动，这是中国把人民币打造成全球性货币的必要前提。
受中国经济放缓的担忧拖累，上证综合指数去年累计下跌20%左右。允许地方养老金入市将有助于股市止血。
但此项倡议的支持者可能面临质疑。股票不是保本投资，养老金可能遭受亏损，加之中国上市企业违规问题频发，股市深受其害，养老金投保人的利益也可能受到威胁。
Lingling Wei / Owen Fletcher
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