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北京,马来西亚总理纳吉布和中国总理李克强握手。

来西亚敦促相关国家迅速完成一项停滞已久的南中国海(中国称南海)行为准则的建立,目前中国与其邻国之间因亚洲海域相互冲突的领土主张而关系日益紧张。

马来西亚总理纳吉布(Najib Razak)周一发出上述呼吁之前,在新加坡举行的一个地区安全峰会经历了一个气氛紧张的周末。来自亚洲小国和美国的官员与中国官员激烈交锋,一位中国军事将领称美国有将北京变成敌人的危险。

美国太平洋司令部司令、海军上将洛克利尔(Samuel Locklear)表示,中国有必要就其在亚洲安全格局中的位置做出重要决定。

马来西亚担任东道主的为期三天安全会议周一开幕,内政部长阿莫扎西(Ahmad Zahid Hamidi)在开幕式上向与会代表宣读了纳吉布的主旨演讲。纳吉布强调,有望使对手国家在争议海域达成一套行为准则的持续会谈和行动是在朝着正确方向的迈进。

纳吉布在演讲稿中指出,这些会谈需要在不远的未来完成。会议组织者说,纳吉布正在结束访华之行回国,他此访是为庆祝中马建交40周年而举行的为期一年的庆祝活动的一部分。

2002年,东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations,简称:东盟)和中国签署了一份非约束性宣言,明确了它们在未来制定一套具有约束力的行为准则的意向。它们承诺在进行可能令争端复杂化或升级的活动时表现出克制,避免采取挑衅性行动,比如在争议岛屿上建设施工。

东盟与中国曾已多次公开表示需要建立旨在规范各国在南中国海行为的上述准则。不过,并非所有东盟成员国都牵涉进了上述领土争议,因此这也在一定程度上加大了达成协议的难度。

中国政府宣称对几乎整个南中国海拥有主权,而越南、马来西亚、菲律宾和文莱等东盟国家也宣称对部分南中国海海域拥有主权。台湾也宣称对部分海域拥有主权。中国坚持要求与这些比其弱小得多的国家逐一就领土问题进行协商。这些东南亚国家则倾向于通过东盟联合起来与中国进行谈判,不过由于许多东盟成员国依赖与中国的经贸联系,东盟内部在该问题上的分化正日益严重。

随着中国越来越多地利用其日渐强大的军事力量来维护其领土主张,通过外交途径解决这些领土争端显得更加紧迫。2012年,在与菲律宾发生紧张对峙后,中国实际控制了一个菲律宾也声称拥有主权的浅滩;最近几周中国在越南也声称拥有主权的海域架设了一座石油钻井平台,引发了两国舰船之间的对峙。

中国表示,它是在自己的领土范围内开展正常活动。其他国家则反对这一说法,这些国家指责中国姿态强硬,并称中国的做法已对一个重要的全球航道构成威胁。

纳吉布的演讲稿称,他对争议各方为维护自身权利而采取的行动感到关切和焦虑。他表示,无论这些行动是何等渐进式的,也无论行动力度何等微小,都只会让局势更加复杂化,同时也不符合任何一方的长期利益。

马来西亚一直避免与中国发生直接冲突,因为中国是该国的一个重要贸易伙伴。3月8月马来西亚航空(Malaysia Airlines)一架搭载239人的客机失踪后,两国关系陷入困境,因为机上大部分乘客是中国人。中国政府和乘客家属一直在向马来西亚政府施压,要求该国公布有关该航班失联情况的更多信息。据信失联客机是在南印度洋上空消失的。马来西亚方面则表示,已经公开了它所知道的全部信息。

Jason Ng

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