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国联邦储备委员会(Federal Reserve,简称:美联储)官员大幅下调今年经济增长预期,而绝大多数官员仍预计美联储将在明年上调短期利率。据美联储周三公布的预测显示,12名官员认为美联储明年将结束眼下接近零的短期利率政策;3月份13名官员持这一看法。1名官员继续预计今年加息。目前有3名官员认为美联储将在2016年加息;3月份2名官员持这种看法。
从更长期来看,多数官员仍旧预计美联储短期利率目标在4%左右,与3月份的预期基本一致。官员预计利率将缓慢而稳健地超这一目标上升。多数美联储官员预计2015年底之前短期利率等于或小于2%。
美联储在发布最新经济和货币政策预期的同时也公布了联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee,简称FOMC)会议结果。FOMC会议于周二周三举行。美联储的预期每季度更新一次,上一次发布时间是今年3月份。
外界此前已经广泛预计到了美联储预期中的最大调整。美联储眼下预计今年经济增速为2.1%-2.3%,3月份预期为2.8%-3%。美联储对明后两年经济增速的预期基本不变:现预计明年经济增速3%-3.2%,后年经济增速2.5%-3%。
在年初美国经济全面走软后,经济增长预期对美联储尤其具有挑战性。美联储官员和私营部门经济学家都认为年初经济不景气是由美国多数地区遭遇严冬导致的。多数人认为经济走软只是暂时现象。
美联储官员认为招聘领域出现改善。他们预计2014年美国失业率在6%至6.1%之间,今年3月的预测区间为6.1%至6.3%。美国失业率眼下为6.3%。美联储预计,到2015年失业率将为5.4%至5.7%,更长期失业率为5.2%至5.5%。
美联储预计要到明年才能实现2%的通胀目标。预计2015年通胀在1.5%至1.7%之间。官员们认为明年的价格压力将升至1.5%至2%这一区间。
美联储之所以披露经济和货币政策预期,是因为该央行官员相信增加透明度可使其政策决定尤为有效。但很多市场参与者对美联储给出的这些数据持谨慎态度。
美联储有一度曾夸大了美国经济增速和通胀预期。同时,美联储一直对失业率的快速下降表示意外。而且事实证明,该央行的货币政策预期也有点问题,经常会过分强调那些观点另类且并非政策制定者的官员预期。
所谓的“点阵图”就是列出了美联储所有决策者看法的一张表。因此虽然美联储主席耶伦(Janet Yellen)和纽约联邦储备银行(New York Fed)行长William Dudley等核心人物牢牢控制着货币政策进程,但地区联储行长看法的变化有时会让美联储利率立场不变的情况下看似有所变动。这些地区联储行长常与美联储宽松货币政策立场相左。
耶伦在3月政策会议结束后召开的新闻发布会上警告称,人们不应将点阵图看作是FOMC希望公开或将要公开谈及政策的主要方式。她说,市场参与者应该重点关注FOMC声明中传达出的货币政策讯息 。
鉴于决策者实行委员轮流投票制,所以前后一致性也是美联储的一个问题。地方联邦储备银行行长方面,克利夫兰联邦储备银行(Cleveland Fed)行长从中间派Sandra Pianalto换成了尚未就货币政策发表意见的Loretta Mester。美联储理事会成员方面,Jeremy Stein离开了,Stanley Fischer任理事会副主席。Lael Brainard也将成为一名理事,但由于周一其提名才被确认,所以尚未参与相关预测工作。
Michael S. Derby
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