Reuters
周三，青岛附近海域，多个国家正在进行海上联合演习。一架直升机准备从中国海军护卫舰“临沂号”的甲板上起飞，几名船员在一旁观看。
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国海军海上安全政策研究室主任任筱峰大校表示，中国船只在东中国海（中国称东海）和南中国海（中国称南海）争议海域遇到外国船只后不一定遵守最新通过的《海上意外相遇规则》(The Code for Unplanned Encounters at Sea, 简称CUES)。日前，包括中国、美国和日本在内的21个成员国参加了在青岛市举行的西太平洋海军论坛(Western Pacific Naval Symposium)，会上通过了CUES，该规则对海军舰船和飞机意外相遇时的机动智能以及通信程序等内容做了规定。此举旨在缓解这一区域的海上紧张局势。
但任筱峰说，在决定CUES的实施时间和地点前，中国须和包括美国在内的其他国家进行双边讨论。
任筱峰在接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时说，CUES只是提出了一些建议，并不具有法律约束力。
中国海军发言人梁阳对于所有向任筱峰提出的有关CUES的问题均不予置评。
任筱峰说，在做任何安排或者使用CUES之前，必须首先对此进行讨论，我们目前只是在对相关规则进行讨论，至于是否遵守、以及何时何地使用这些规定还有待于双边讨论。
CUES是自愿遵守的规定，不具法律约束力，仅适用于海军舰船和飞机“偶然或意外”相遇的情况下，不适用于一国的领海内。
但美国海军官员此前表示，他们希望该论坛的所有成员在所有地区都遵守该准则，包括南中国海和东中国海等争议海域。
美国海军作战部长格林纳特(Jonathan W. Greenert)上将周三表示，他已就中国与美国海军舰船相遇时应如何行动举行过几次独立的双边会谈。
他对《华尔街日报》表示，他与中国海军司令吴胜利一致认为，两国海军舰船相遇时应用英语交流，相互有礼貌地问候。
格林纳特说，从他掌握的情况来看，中方做到了这一点，也更为开放。他还称，相关对话友好而广泛。
格林纳特表示，中国舰船与美国考本斯号(USS Cowpens)巡洋舰之间的对峙就曾得到化解，当时正在该海域进行演习的中国新航母的船长用熟练的英语通过无线电与考本斯号进行了沟通。
格林纳特说，他们正在研究制定不像《海上意外相遇规则》这样正式、周详的规则，但这一规则仍非常有用，它能为未来的相关工作提供基础。
但格林纳特说，他希望中国和其他论坛成员在一年之内执行《海上意外相遇规则》。
中国在该论坛2012年举行的一次会议上拒绝通过CUES，理由是“规则”一词暗示CUES具有法律约束力。中国也不同意将英语作为沟通语言。
法国太平洋地区海军指挥官屈莱尔(Anne Cullerre)少将周三还在论坛上提出了目前谁将执行（以及何时执行）CUES的问题。
她说，她希望所有成员国在非常短的时间内使用该CUES，但她也意识到一些国家的海军或许需要比其他国家更多的时间来适应相关程序。
她说，从长期来看，知道哪些国家使用该规则，哪些国家不使用将是有帮助的。她还称，未来几天CUES的副本将下发到太平洋地区的所有法国海军舰船上。
她还提议论坛成立一个网上工作组，成员国可以通过这个工作组宣布何时执行该规则，并就如何改进提出建议。
她的提议获得了美国和澳大利亚的支持。
中国海军副司令员丁一平中将在论坛上表示，中国将致力于使用CUES，但他建议在下次会上讨论法国的提议。
Jeremy Page
（更新完成）
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