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暂停两个月之后，中国发出了新股发行将重新开闸的信号。尽管股市低迷、经济放缓，但排队等待首次公开募股(IPO)的企业之多继续给监管部门造成压力。今年1月，停摆了14个月之久的IPO重新启动，共48家企业获准在今年前两个月挂牌上市。但是3月份，监管部门突然再次暂停IPO审批，理由是匆忙之中发布的IPO新政存在瑕疵、市况不佳。
令人意外的是，中国证券监督管理委员会（简称：证监会）在周五深夜发布了28家拟上市公司预披露名单。这些公司发布的预披露材料包括了融资规模、融资用途等内容，这通常暗示证监会接近批准这些公司进行IPO。
上述28家公司中，有16家将在上海证交所主板上市，其余12家将在深圳证交所中小板和创业板上市。这些公司中包括上海的一家电影制片厂、安徽省的一家旅游公司、一家东部沿海城市的家具企业。
群益证券(Capital Securities)高级分析师林静华(Amy Lin)表示，证监会此举暗示IPO最迟下月就会重启。
中断14个月的IPO正式重启之后，1月份有43家公司上市，之后2月份仅有五家公司上市。在那之后一直没有公司进行IPO，总计606家公司仍在排队等待审批。
周五晚间公布的28家拟上市公司中，最引人注目的是上海电影（集团）有限公司(Shanghai Film Co.，简称：上影)。上影计划通过股票发售筹资人民币9.69亿元（合1.5579亿美元），然后在上海证交所挂牌上市。
在预披露的上市计划中，这家有上海市政府背景的电影分销商和影院运营商称，计划发售9,350万股A股，占扩大后股本的25%。该公司说，IPO所得将被用于为开设新院线和升级现有院线提供资金，以及设立数字电影院网络运营系统。
上影2013年实现净利润人民币1.39亿元，同比增加34%。
28家公司中IPO规模最大的将是北京金诚信矿业管理股份有限公司(JCHX Mining Management Co.)，这家矿业服务提供商寻求在上海上市。该公司的目标是筹资人民币20.2亿元，用于为采购矿业设备以及建立矿业技术研发中心提供资金。该公司2013年净利润同比增加20%，至人民币3.85亿元。
民生证券(Minsheng Securities)研究所副所长管清友说，28家拟上市公司中的一大半都将在上海上市，这表明政府在扶持上海证交所，因为该交易所最近的交易量明显下滑。
上海证交所是中国大多数规模大但利润不高的国有企业的上市地点。过去两年，上海证交所的吸引力不如较小的竞争对手深圳证交所，因为投资者开始喜欢在深圳上市的更高效的小型私营企业或是雄心勃勃的初创公司。
林静华说，IPO重启肯定会对市场产生不利影响，但有关部门预计会推出支持性的措施来减轻这一压力。
林静华补充说，本月早些时候推出的允许中国内地和香港投资者跨境投资对方股市的标志性试点计划就是这样的措施之一，其目的是提振在上海挂牌的蓝筹股的需求。
这个被投资者称为“沪港通”的试点计划预计将在六个月内正式推出，允许中国内地和香港投资者交易在两地上市的部分公司的股票。
这一人们期待已久的举措表明北京有意进一步放宽严格的资本控制，推进人民币在国际上的使用，并巩固上海和香港作为地区金融中心的地位。
Shen Hong
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