将
掌舵世界第二大经济体的七人群体亮相,习近平排在首位。据新华社报道,中国共产党中央政治局常务委员会的成员已经从九人缩减为七人。专家称这一改变可以让做决策变得更容易。新的领导层还包括李克强(可能成为中国主管经济工作的最高官员)和王岐山(可能成为反腐先锋)。这一组合表明,与前领导人江泽民有关的人士受到了关照,而改革派人士则遭到了排挤。
周四在北京人民大会堂深红色讲台上亮相的新一代中共领导人不是通过政策辩论、投票选举或任何其他制度化的机制产生的,而是通过即将离任的领导人和退休中共元老中间的秘密交易产生的。
世界第二大经济体的权力交接过程缺乏透明度,这凸显出呆板的列宁主义政治制度与要求越来越高、越来越精通互联网的公众之间的脱节。
中国领导人团结一致、勤俭节约的形像今年因一系列给中共带来深重打击的丑闻而破碎,其中最受关注的是薄熙来的倒台。薄熙来曾是中共中央政治局常委人选之一,他的妻子因杀害了一名英国商人而于今年8月被定罪。
在即将上任的中共中央总书记习近平领导下的中共中央政治局常务委员会很快将需要面对诸多艰巨的问题,其中的首要问题是不断放缓的经济增长。中共中央政治局常务委员会正面临越来越强烈的呼声──甚至是来自中共内部──要求进行新一波的改革,以便打破国有垄断企业和既得利益集团的现状,很多党内人士认为这些问题从一定程度上造成了苏联的解体。
Getty Images
在即将上任的中共中央总书记习近平领导下的中共中央政治局常务委员会很快将需要面对诸多艰巨的问题,其中的首要问题是不断放缓的经济增长。图中人物从左至右依次为:中国国家主席胡锦涛,前国家主席江泽民,中国总理温家宝。
尽管新领导人中有大量在政府和企业拥有丰富经验且教育背景各异的人才,但上述问题依然存在。相比之下,中国数十年来一直是由工程师在政府高层中占主导地位。
就连即将离任的中共中央总书记胡锦涛也在上周的中共十八大开幕式上说,官员腐败是一个严重问题,这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
然而,据政治内部人士和分析人士说,新一届中共中央政治局常务委员会的产生更多地是受到了党内很有影响的利益集团──特别是前中共中央总书记、现年86岁的江泽民领导的一派──的影响,而不是上述政策挑战的影响。
2002年江泽民卸任中共中央总书记一职。去年一度被认为快不行了,但他的身体似乎恢复得很好,并在选择新一代领导人中扮演了重要角色。在一些情况下绕过了胡锦涛,安插自己喜欢的门生。
由于这一政治制度的不透明,中国民众必须到周四政治局常委集体亮相时才能得知新一届常委的具体人选,以及常委人数是否有如很多中共党内人士预计的那样从九人缩减至七人。
Bloomberg News
预计中国国家副主席习近平将成为中国国家主席。
资深中国政治分析人士、美国智库Jamestown Foundation高级研究员林和立(Willy Lam)说,在这个阶段,中共中央政治局常委的构成不平衡、一边倒。胡锦涛事实上已经败给了江泽民。
多位政界人士和分析人士说,到2017年时胡锦涛或许才能成功地将他的门生提拔至成为政治局常委主要候选人的岗位。因为届时江泽民的多位主要盟友将不得不从党内职务退休。
但多位中共党内人士预计,未来五年胡锦涛的门生在政治局常委中将占少数。
党内人士和分析人士称,本周四肯定会成为新一届政治局常委的人是李克强,预计他将接替温家宝成为中国这一全球第二大经济体的“总管家”。
习近平和李克强是上一届政治局常委中仅有的两位没有退休并且预计将在未来10年成为新一届领导集体核心的中共干部。明年3月两人将就任政府职位,习近平预计将从国家副主席晋升为国家主席,李克强预计将从国务院副总理晋升为总理。
其它几位常委人选以及常委总人数则由即将离任和已经退休的领导人之间的权力斗争来决定。由于薄熙来的突然倒台,这场斗争在今年显得尤为残酷。
这场斗争的结果可谓讳莫如深,但很多中共党内人士和政治分析人士认为,新一届常委总数可能将减少两人,缩减至七人。负责国内政法委工作的常委可能会被裁撤。
一些中共党内人士将此视作一个积极信号,认为这将便于习近平在常委之间促成共识。但大多数人说,此举主要是因为高层担心政法委书记一职的权力变得过于强大,如果薄熙来没有倒台,他本有可能接任中央政法委书记一职。
常委人数缩减同时意味着可供竞争的职位减少,很多中共党内人士预计两位以往政绩中力推政治改革的候选人可能有一人无法进入新一届政治局常委,甚至可能两人双双落选。
这两人分别是中组部部长李源潮和中共广东省委书记汪洋。
李源潮2002年曾在哈佛大学肯尼迪学院(Harvard's Kennedy School)短暂学习。他曾负责扩大党内民主的试点项目。据维基解密(WikiLeaks)泄露的一份美国外交电报,李源潮2007年对美国外交人员说,二、三十年之后,中国的政治局和政治局常委会可能会实行差额选举。
广东省委书记汪洋曾经尝试放松对非政府组织的限制,去年,他与因当地官员征地而抗议政府统治的村民经过谈判达成解决方案,并因此受到了好评。
外界认为李源潮进入政治局常委会的机会比汪洋要大,但如果两人都未能进入常委会,那么对于那些希望中共扩大即便是有限的试验、鼓励实行更大党内民主的中国国内外人士来说,这将会是一记打击。
一位与中共党内人士有联系的中国学者说,如果李源潮或汪洋都未能进入政治局常委会,那会显出胡锦涛的软弱。但常委人数减少到七人就很难实现平衡,因此政治局常委会可能还会保持九人的规模。
预计中共周四上午还将宣布胡锦涛是否继续担任中央军委主席一职。胡锦涛的前任江泽民2002年卸任党总书记时就保留了军委主席的职务。军委主席控制着武装力量。
人们认为胡锦涛有意今年从军委主席的位子上退下来,但一些党内人士认为,对薄熙来与军方高层实权人物关系密切的担忧打乱了胡锦涛的计划。
中共党内人士和军事专家说,江泽民继续担任军委主席直至2004年,因此胡锦涛也可能继续担任这一职务最多两年时间,从而迫使习近平在国家安全以及任命新将领等问题上听从他的意见。
新领导阵容的一个初步迹象在周三出现,国务院副总理王岐山首次进入党内反腐机构中央纪律检查委员会。王岐山是江泽民的盟友,也是进入政治局常委会的热门人选。
这项任命似乎印证了党内的猜测,即王岐山周四将被提拔进入政治局常委会,并被任命为中纪委书记。已经67岁的王歧山在常委会只能任职一个五年任期。
党内人士说,这一举措旨在发出强烈的反腐信号,因为王岐山素来有作风强硬、善于解决问题的名声,但同时此举也是出于担心他可能削弱李克强在经济事务上的权威。
许多外国企业和政府也会负面看待这一举措,尤其是美国。近年来王岐山一直是与美国对话的主要人物。
(更新完成)
JEREMY PAGE
(本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。)
No comments:
Post a Comment