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些美国官员释出信号，暗示美方正在重新考虑出于军事理由而禁止中国购买美国某些技术的政策，其目的既是为了促进美国对华出口，也是为了应对北京方面对美国这一政策的不满。中国一直抱怨该政策具有歧视性。美国官员说，计划5月底率一个高科技公司代表团前往上海，与潜在的中国客户会面，讨论在美国复杂的规定之下中国公司可以购买哪些产品。美国还将令外界再次关注一年多前北京方面提出的拟购141类高科技产品的名录。美国官员说，这份名录可能会促进销售。
美国驻华大使骆家辉(Gary Locke)上周在上海讲话时简要介绍了这一计划。他说，我们正在进行一项重大改革，同时还要简化程序，这将使更多的高科技产品可以出口到中国。
在美国批评中国贸易和汇率政策的声浪中，常常被淹没其中的是北京方面希望能够购买更多美国先进电脑、通讯系统和合成材料的要求。中国说，希望获得这类技术是为用于商业目的，但由于华盛顿方面长期奉行对华武器禁运政策，美国当局禁止向中国出口可能会增强中国军力的技术。
中国有关部门称，允许中国购买更多的美国高科技产品，将有助于提振美国经济，大大收窄中国对美国的巨额贸易顺差。据华盛顿方面说，去年中国对美国的贸易顺差接近3,000亿美元。美国政界人士指责中国利用压低人民币汇率和其他手段使贸易向有利于自己的一方倾斜，北京方面则利用美国的对华出口管制来反驳此类指控。
新华社上周六援引中国商务部发言人沈丹阳的话报道，中方对美方一切有助于扩大中美高技术贸易的措施表示欢迎；但迄今为止，中方尚未见到美方采取实质性举动放宽对华出口限制。中国商务部官员没有回复记者的置评请求。
问题的关键在于，为了鼓励出口，华盛顿方面可能愿意在防务优先性上做出多大的让步。该计划明显旨在帮助中国买家区分出在现行的出口规定下它们能够购买哪些产品。但不清楚华盛顿方面是否会降低对具有军事用途的技术的关切程度。
此类举动可能会在大选年遭到一些共和党官员的强烈反对。共和党议员和总统参选人一直在攻击奥巴马政府与中国在知识产权、汇率和市场准入问题上进行接触。一些共和党议员坚决反对华盛顿在这类技术上做出让步，他们的批评并没有显示出任何减弱的迹象。
去年11月，加利福尼亚州共和党众议员罗拉巴克尔(Dana Rohrabacher)对众议院外事委员会(House Committee on Foreign Affairs)说，中国是这个世界上一股越来越不友善、越来越有破坏性的力量，有关我们跟他们展开任何形式合作的想法都是值得警惕的。
据美国商务部(Commerce Department)工业与安全局(Bureau of Industry and Security)中国事务部的材料，受限的项目包括飞行器与飞行器引擎、航空电子与惯性导航系统、激光、贫化铀、水下摄像与推进系统、特定复合材料以及部分用于空间通信和防空的电信设备。
一些美国企业也在要求华盛顿放松限制。中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)2009年一份报告以各公司的估算结果为基础经过计算之后得出结论，这些限制让美国工业界损失了数十亿美元的销售额。报告摘要说，限制性规定所产生的后果之一就是让美国企业面临着更多竞争，因为这些规定使得北京不得不接受欧洲的技术，将大笔研究资金投给美国企业的潜在竞争对手和买家。
知情人士说，围绕放宽对华高科技产品出口限制的问题，两国已经进行了一年多的幕后对话。
美国愿意在多大程度上放宽限制目前尚不清楚，但美方已经表示愿意提高相关规定的透明度。华盛顿自己也承认这些规定过于复杂，在骆家辉还是商务部长时就曾承诺予以改革。这些规定是因为奥巴马政府提出2015年之前让美国出口总量翻番的目标而重新引起关注的。
骆家辉在讲话中提到了一份包含141类产品的名录，引发了人们的关注。据骆家辉说，这份名录是中方提交给美国的。据知情人士说，中国在为国家主席胡锦涛于2011年1月访问白宫做筹备工作时向美方提供了这个名录。据这些人士说，在胡锦涛抵达华盛顿前夕，美国政府就已经认定名录中的46类产品似乎完全没有受到控制，理论上讲是可以出口的。
但美国官员说，名录中很大一部分产品的描述都含糊不清，后来他们曾就这个问题跟北京沟通，但没有取得成果。比如，据华盛顿一位知情的官员说，名录提到的都是大类（如与海底勘探相关的推进器和计算机），而没有从技术角度给以具体描述。
骆家辉称这份名录迈出了有益的一步，但也暗示说华盛顿方面对这份名录感到困惑。他说，在其余那些中国要求美国放宽出口限制的商品中，我们需要中国提供更详细的信息，以便我们决定这些商品是否能够出口，以及在什么条件下可以出口。
美国驻华大使馆的一位发言人说，暂定于5月31日至6月1日举行的上海会面计划将办成美中企业的“接触研讨会”。美国驻华大使馆说，与会机构将由中国商务部以及美国商会(American Chamber of Commerce)的专家工作组提出。通用电气公司(General Electric Co.)、波音公司(Boeing Co.)、应用材料公司(Applied Materials Inc.)以及陶氏化学(Dow Chemical Co.)等都是工作组的成员企业。
美国驻华大使馆说，成立已有六年的“出口合规工作组”(Export Compliance Working Group)将帮助协调此次会议。该工作组多家成员企业不予置评。通用电气公司通过一位发言人说，该公司生产位列控制名录上的飞行器发动机，并说该公司经常参加中美双方有关这一问题的会议。
北京很少公开详述其希望美国放宽出口限制的商品的名录。去年，中国媒体列出了一系列美国限制中国采购的产品，其中包括国际空间站上使用的电子元件、消防部门在搜救工作中可能会用到的照相机、民用航空导航系统用到的零部件、机场扫描仪以及疫苗研究用到的毒素等。
骆家辉在上海的讲话中提到，美国肩负着从中美关系中赢得更多实惠的重任。他说无论是在政策上还是在实践上都有必要做到公平，这包括结束对美国企业的歧视，结束国际贸易中倾向中资企业的不公平做法；结束我们认为扭曲汇率的种种不公平做法。
骆家辉说，华盛顿正在做力所能及的工作，其中包括将申请美国签证的中国居民的平均等待时间从一年前的22天降到7天（尽管签证申请数量上升了70%）。他说美方也在积极宣传美国对中国投资开放的政策，比如美国制作了一部视频以消除在美投资的种种不实之词。
美国政府也曾就贸易政策向中国提出挑战，这包括向世界贸易组织(World Trade Organization)提出申诉，称北京限制稀土等矿物的出口，同时对部分美国太阳能设备征收不合理的关税。
JAMES T. AREDDY
（更新完成）
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