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巴马政府私下里对韩国官员计划让一家中国电信巨头建设该国先进的无线网络表示担忧。此举扩大了一场无声的运动,警告重要盟友不要将中国公司的技术整合到自己的系统中。此前,美国也曾向亲密盟友澳大利亚做出类似施压举动。美国这次对韩国的做法表明,奥巴马政府极其关注中国华为技术有限公司(Huawei Technologies Inc.)在为美国关键盟友建设重要电信网络方面的扩张。美国官员说,华盛顿认为华为的设备可能会被用于秘密监视美国伙伴之间的通讯联络,从而构成风险。
2011年,美国以担心国家安全为由,不让华为参与美国紧急事件响应服务的无线网络建设。去年,澳大利亚也阻止华为分公司参与和该国宽带网络有关的合同竞标。
美国官员说,跟现在与韩国交涉一样,当年华为欲进军澳大利亚时,奥巴马政府也是在和澳大利亚官员私下会面过程中提到了对华为的担心。美国官员说,奥巴马政府一直设法私下里对这些国家表达对华为的担心,而不是公开示忧,原因是认为奥巴马政府寻求影响重要盟友商业决定的看法在这些国家是个敏感问题。
韩国的举动可能会使日益紧张的韩中关系雪上加霜。美国军事和情报官员长久以来一直警告称,中国对美国防御系统和防御公司构成了网络间谍威胁。美国官员说,韩国电信网络尤其敏感,因为美国在韩国有驻军。驻军的目的是帮助保卫韩国不受朝鲜侵犯。
美国针对华为采取这些举动恰逢美国副总统拜登(Joe Biden)本周访问亚洲,而访问的背景是前不久北京宣布在东中国海(East China Sea,中国称东海)有领土争议的岛屿上空划设新的防空识别区,引发紧张局势。美国官员拒绝置评拜登是否会在本周晚些时候访问韩国时表达对华为的担忧。
美国官员和议员说,他们主要担心的是韩国计划用华为的设备来建设该国高端长期演进(LTE)网络。美国官员说,华为已被选为韩国LTE项目的分包商。
中国政府和华为说,美国对该公司活动的担忧毫无根据。
华为发言人普卢默(William Plummer)说,该公司在LTE技术方面是世界领先的知识产权持有者,也是世界领先的商业LTE网络设备提供商,业务遍及各个大陆......我们的设备是得到世界证明和信任的,把近三分之一的世界人口连接在一起。这些指控毫无根据,动机令人不解。
韩国驻美国大使馆的发言人没有立即置评。
美国白宫和五角大楼对韩国可能的商业决定不予置评。
奥巴马政府的一位高级官员说,我不会谈论我们外交讨论的细节情况。我们确实对华为感到不安,证据就是2011年10月没有批准华为参与美国无线应急响应网络的建设,原因是美国政府对国家安全感到担忧。
两位民主党籍参议员——参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)主席、新泽西州参议员梅嫩德斯(Robert Menendez)和参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)主席、加州参议员范斯坦(Dianne Feinstein)——11月 27日致函国防部长哈格尔(Chuck Hagel)、国务卿克里(John Kerry)和国家情报总监(Director of National Intelligence)克拉珀(James Clapper),提出了对华为与韩国交易的担忧。
两位参议员在信中说,如果选择华为参与韩国先进的LTE电信主干网的开发及/或设备供应,这会引发严重问题和潜在的安全担忧。
梅嫩德斯和范斯坦写道,众所周知,美韩同盟是美国亚洲战略的基石,过去60年一直是防范朝鲜侵略的屏障。维护电信基础设施的完整对这一重要安全同盟的有效运作至关重要。
梅嫩德斯和范斯坦的信没有公开发布,但《华尔街日报》看过信的复印件。
Adam Entous
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Huawei Technologies Co.
总部地点:中国大陆
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