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国周五发布了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》），其中包括加快推进城镇化和扩大房产税改革试点范围等一系列内容。在眼下经济增速放缓之际，中国新一届领导人试图加快推进结构改革。尽管《意见》中缺乏细节且多为对之前政策的重申，但为今年政府重点工作制定了明确的指导方针。
中央政府网站刊发了国家发展和改革委员会（简称：发改委）提出的上述《意见》通知。发改委在文中称，全社会热切期待改革取得新突破；暗示政府层面清楚地意识到公众的期待。
中国将扩大营业税改征增值税试点范围，以此来帮助已遭受经济增速放缓冲击的企业。预计中国将在8月份将运输和服务等行业纳入试点范围。
中国去年在上海率先启动营改增试点，之后将试点范围扩大至包括北京和天津在内的许多省市。发改委周五在另一份公告中称，据测算，2013年全部试点地区企业将减轻负担约人民币1,200亿元（约合195.8亿美元）。
分析师们称，上述改革是中国通过刺激服务行业以使经济恢复平衡的举措之一。
《意见》还称，将扩大个人住房房产税改革试点范围；但未详细说明。中国已在上海和重庆两地开展房产税试点，但该计划引起了巨大争议，因为地方政府担心新税种会导致房地产销售和土地出让放缓，而这恰恰是地方政府财政收入的主要来源。
发改委还称，将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目。自2011年起原油和天然气资源税实行从价计征，增加了地方政府的财政收入。此外，提高资源使用效率是提高税率的另一个目标。
监管部门还将在年内起草城镇化发展规划，开展中小城市综合改革试点，这将要求稳步推进户籍制度改革。
分析师们称，户籍制度是农民工融入城市的一道障碍，进而阻碍了他们享受医疗保险和公共教育等地方福利政策。许多分析师称，户籍制度改革是中国真正实现城镇化的关键一环。
《意见》称，将继续推进国有企业改革，推进国有经济战略性调整和国有企业并购重组。
金融改革方面，政府将稳步推进利率市场化改革，逐步扩大存贷款利率浮动幅度，推进制定存款保险制度实施方案。
金融改革对于资本项目开放至关重要。《意见》重申了长期以来的政策目标，称政府将稳步推进人民币资本项目可兑换。
Liyan Qi发稿
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