缅
甸艺人Linn Linn所唱歌曲的主题是爱情、环境和自由。但他的歌迷却一再要他唱另一首歌──这首歌说的是中国移民“占领”他的家乡。他用一把木吉他弹唱着温柔的摇滚民谣：城里的这些人是谁？/ 是来自东北的邻居 / 我抱愧地捂上耳朵 / 跟陌生人混在一起 / 我们热爱的曼德勒走向死亡。
Reuters
去年12月，仰光爆发针对一个中国背景铜矿项目的抗议活动。
前不久的一个午后，这位梳着马尾辫的歌手一边品着咖啡一边说，只要我开口唱歌，无论在什么地方……他们都会要求我唱那首歌。他说自己尊敬中国文化和很多辛苦工作的中国人，但同时也抱怨说，中国人付出的少，索取的多。
缅甸和很多亚洲国家对中国这位巨邻与日俱增的经济、军事和政治实力怀有越来越多的不满，这一点从Linn Linn强硬的措辞以及那首歌的追随者中可见一斑。邻国对中国从商业(如自然资源开采和中国商人销售廉价进口商品)到地缘政治(如北京在海上的领土主张以及推出其首艘航空母舰)等各个领域均充满担忧。
中国社会科学院(Chinese Academy of Social Science)研究东南亚政治的专家郭继光近日在一份有关中国地区安全环境的报告里写道：一些国家的百姓对中国不满，这种感觉正日益强烈；他们对中国在自己国家所扮演的角色感到不开心，如果我们忽视当地民众的看法，长远来看我们将付出沉重代价。
中国本打算在海外获得更多资源、赢得更多尊重和更多盟友，但反华情绪加大了中国在这方面努力的难度，某种程度上说中国已经付出了代价。
同时，邻邦对中国的警惕态度为美国在亚洲重建联盟提供了机会。华盛顿正不断扩大与越南和菲律宾的军事交流，并增加对东南亚的援助。
中国在东南亚涉足很深，邻国对这一状况的担忧有助于解释美国为何能在过去两年拉近缅甸与西方的关系。这种改变帮助缅甸在其毫无民主可言的土地上播下了自由的种子，打开了缅甸欢迎西方企业的大门，西方企业因此得以在缅甸与中国国企大鳄展开竞争。
中国学者郭继光说，缅甸的急剧转变不仅影响了中缅关系，更宽泛地说，也为中国的外交政策敲响了警钟。
中国外交部说，中国和缅甸在和平共处、平等互利等基础上建立起了广泛的战略伙伴关系，为该地区的稳定和发展做出了贡献。
中国外交部还说，中国在逐渐强大的过程中不想谋求霸权，我们的目标是维护国家主权，保持和平与稳定，我们不想挑战任何人或威胁任何国家。
以往，中国官员一直对中国的外交政策在其他国家引发负面反响的说法持批驳态度，并指责说，是美国为实现其将战略重心转向亚太地区以“遏制”中国的目的而与亚洲国家加强防务联系的努力，搅动了亚洲国家对中国的反对声音。
中国依然受到其一些邻国人民的欢迎，这在巴基斯坦体现得尤为明显。在美国与印度的关系日益紧密之际，巴基斯坦正寄希望于从中国获得军事、核能与经济援助。此外，亚洲人对中国这个地区性大国的态度多年来也是起起伏伏，那些对华友好程度目前出现下降的国家，若干年后有可能重新变得对华友好起来。
不过，几个亚洲国家对中国出现的负面反应，似乎揭示出北京10年来在外交方面大洒金钱做法的局限性。中国一直通过援助和投资来赢得盟友。据纽约大学(New York University)瓦格纳学院(Wagner School)2008年估计，中国在发起魅力攻势期间，仅2007年一年对东南亚的经济援助和相关投资就高达67亿美元，而2002年中国对东南亚的援助和投资只有3,600万美元。
在1997年亚洲经济危机及此后的全球性金融危机发生后，一些国家开始将北京视为相对稳定的资金来源。分析人士曾相信，随着中国经济实力的增长，亚洲地区的中小国家除听命于北京外将别无选择。
外交政策专家们说，由于中国在领土争端中的立场变得越来越专横，北京10年时间里在亚洲地区培养出的善意在过去两年中受到了侵蚀。一些专家还说，中国的外交方式是主要与外国政府和商界精英合作，而拒绝与其他国家的政治反对势力打交道，这使它与缅甸等国的主流民意出现了脱节。
在越南，因与中国的领土纠纷而爆发了多次抗议示威。在去年七月举行的那次示威中，抗议者喊出了“打倒中国”的口号。去年底时，越南一家石油公司指控说它的一艘船在南中国海进行地震勘测作业时被中国渔船割断了缆绳，这件事让越中两国争端再起。中国外交部驳斥了越南方面的说法，指控越南海军骚扰中国渔船。
在柬埔寨，一些当地人指责中国企业出于农业投资的目的强迫本地村民离开自己的土地。在蒙古，最近颁布的一项外国投资法要求外国的国有企业在收购该国大多数种类的自然资源资产前都需获得特别的批准。中国经济的一些领域就是由国有企业主导的。
在日本，去年11月发布的一项调查结果显示，称自己对中国感觉友善的居民比例下降到18%，为34年来的最低水平。菲律宾也与中国存在领土争端，该国一项调查发现，对中国不信任的民众比例是上世纪90年代中期开始该项调查以来最高的。不久前，韩国和印尼的大多数人都表示担心中国军力的崛起。
就连香港人的反感情绪也越来越激烈，数万香港民众曾游行反对在学校强制开展爱国主义课程的计划，该计划后来被取消。与此同时在管控严密的新加坡，中国籍巴士司机罢工导致交通混乱时，大量反华信息在网上流传。
大约20年前，统治缅甸的军方将领重新开放了同中国的一个贸易口岸，由此成为中国最亲密的盟友之一。缅甸对华贸易额随后飙升至每年60亿美元以上。
Agence France-Presse/Getty Images
雅加达的一家玩具店里摆放着中国制造的商品。
作为对缅甸支持的回报，中国得以获取该国的矿产、木材和水力资源，同时还得到了又一个出口渠道。中国公司开始在缅甸修建输油管道，这对中国能源安全有着重要意义。中国武器制造商中国北方工业公司(China North Industries Corp.)的一个子公司收购了缅甸一处大矿的股份。中国电力投资集团公司(China Power Investment Corp.)和其他一些公司获得了开发水电站大坝的权利。
在过去一年半的时间里，这桩利益联姻已经开始解体。一些人认为中国人是在剥削缅甸的劳动力和资源，言论比以往更自由的缅甸民众普遍对此表示愤怒。很多人都谴责中国这么多年来帮助军方将领保住权力。
2011年9月，缅甸总统吴登盛(Thein Sein)叫停了一座由中国投资的大坝的建设，该大坝造价36亿美元，建成后会淹没面积相当于旧金山的区域，其生产的电力将主要输往中国。这一出人意料的举动是两国紧张关系的顶点。
缅甸宣称此举是遵照民众意愿。中国外交部呼吁缅甸保护中国企业的合法权利。大坝中方建筑商的总裁对中国媒体说，缅甸方面的拒绝令他极为震惊。
在缅甸曼德勒，对中国的敌意不断发酵。这座城市人口约100万，有一条崎岖的山路与中国相通。19世纪80年代，这座城市是缅甸最后一个君主的王宫所在地，有许多光彩夺目的宝塔，近年则成为向中国输出柚木、翡翠和其他资源的贸易中心。曼德勒市中心灰尘遍布，到处都是商店、金店以及“长城购物中心”之类的商家。
一位从业多年的房地产经纪估计，中国人已经攫取了曼德勒70%的房产。他说，我是个商人，只要能赚钱我都会尝试。他补充道，但我也是一个骄傲的国民，对中国人大肆搜刮缅甸自然资源等活动感到不满。
在曼德勒的市场上经营一个服装摊位的Sein Win抱怨，中国廉价商品大批涌入曼德勒，抢了当地企业的生意。他说，当地的企业纷纷倒闭。
两国的紧张关系在穷乡僻壤地区同样明显。中国北方工业公司(China North Industries Corp.)旗下的万宝矿产有限公司(Wanbao Mining Ltd.)与缅甸军方共同拥有一处铜矿，万宝矿产正在寻求对铜矿进行扩建。当地居民说，该计划将会迫使许多村民搬迁，他们组织了抗议活动，在一次抗议中，活动人士和僧人连续数日占据了这座铜矿，直到警方用催泪瓦斯和水枪把他们赶走。万宝矿产对村民提供了包括新房子在内的补偿，该公司的管理人员说，公司遵守了所有必要的法律程序。
长期以来，缅甸对中国的依赖一直使缅甸政府在实施一些可能令中国不快的政策方面显得缩手缩脚，比如打击控制边境地区领土的少数民族武装。
2009年缅甸发动的一次打击行动使这一问题暴露出来。政府与果敢族(Kokang)的冲突出现失控，导致数万名果敢族人逃到中国，给中国政府制造了难民和安全问题。中国官员罕见地责难缅甸说，希望缅甸能更好地解决其国内问题。
分析人士说，在表象之下，两国之间的紧张关系更加严重。随着缅甸与中国存在不和的传言四散传播，美国的官员开始呼吁与缅甸进行更多会谈。
2010年缅甸经大选产生了名义上的文官政府之后，缅甸开始释放它也希望改善与西方关系的信号。缅甸新政府由前军方官员领导。新政府释放了一些政治犯，放宽了对媒体的限制，并开始对经济实施现代化，以吸引西方投资者。
美国政府从缅甸的持不同政见人士那里获得了鼓舞，这些异见人士认为，鉴于中国的各种恶行，与来自缅甸军方的威胁相比，中国对缅甸的威胁正在变得更大。
美国给缅甸列了一张任务清单，让缅甸通过完成这些任务来证明其正在实施改革。美方的要求包括，缅甸领导人扩大与异见人士昂山素季的对话。缅甸政府照做了。到2012年中期，美国政府几乎取消了对缅甸的大多数制裁，美国的企业也不断进入缅甸。
华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)的访问学者孙云最近在一篇关于缅甸的文章中写道，中国有意忽视缅甸公众对中国项目的反对和民间的反华情绪，中国认为缅甸无法承担与中国疏远造成的后果。
她写道，现在，随着缅甸政府利用西方的投入来改革本国经济体制，中国面临与西方企业在缅甸的竞争急剧增加的可能性，缅甸政府还有可能出台对华不友好的规定。
缅甸已经在淡化处理有关缅中之间存在摩擦的报道。缅甸总统吴登盛(Thein Sein)办公室的官员Zaw Htay说，中国是我们的邻居。我们无法选择邻居，所以我们要保持与中国的良好关系。
但他也说，由于缅甸居民抱怨中国的影响，以及缅甸采取行动加强与西方国家的关系，形势正在发生变化。他说，缅甸政府正在努力营造一个公平的竞争环境，中国投资者现在必须和西方的投资者竞争。
PATRICK BARTA
（更新完成）
（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）
No comments:
Post a Comment