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国国务院周三表示,已同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度(简称:联席会议)。这是对政府一年多前首次发布的关于收入分配制度改革若干意见的落实。国务院在一份成文日期为2014年4月30日的函件中称,该联席会议将主要由重要政府部委的副职领导人组成,召集人为国家发展改革委员会(简称:发改委)。
联席会议将向国务院报告工作,其成员主要包括发改委主任徐绍史、财政部副部长王保安、国有资产管理委员会副主任徐福顺等。
贫富差距不断扩大已成为中国一个越来越敏感的问题。根据2014福布斯中国富豪榜(2014 Forbes China Rich List), 资产超过10亿美元的中国富豪有152位;同时,世界银行(World Bank)的数据显示,有1.75多亿中国人每天的生活费不足1.25美元。
2013年2月份,也就是习近平就任国家主席之前一个月,中国政府宣布了一项旨在缩小贫富差距的重要政策。该政策的目标包括强化社会保障体系、调整个人所得税以及要求国有企业承担更多社会责任等。
中国官方公布的数据显示,2013年中国的贫富差距有所收窄。国家统计局今年初公布,2013年全国居民收入基尼系数为0.473,略低于2012年的0.474。该系数为0表示居民收入分配完全平等,1则表示收入分配绝对不平等。
一些独立经济学家对上述中国官方数据表示质疑,他们称,中国的贫富差距正在扩大,原因有多个方面,其中包括城乡经济发展不平衡、税收政策以及腐败现象。
密歇根大学(University of Michigan)上月公布的一份研究报告就认为,中国的收入差距正在快速扩大,而且严重程度已超过了美国。撰写该报告的研究人员利用几所中国大学收集的数据得出结论认为,以家庭收入计算,中国目前的基尼系数约为0.55,高于美国的0.45。
经济学家们长期以来一直表示,中国需要鼓励扩大国内消费,并降低出口和大规模政府投资对经济增长的拉动作用。
中国已经宣布了一项缩小贫富差距的具体措施。中国财政部上周发布通知称,从2014年起进一步提高中央企业国有资本收益收取比例。这些央企所上缴利润的一部分将被用于社会保障计划。
根据该通知,从2014年起,中国121家央企应交利润收取比例将在现有基础上提高5个百分点,至10%-25%不等。中国财政部的一位发言人3月份表示,今年央企上交利润中约有13%将用于社保计划。
Liyan Qi 发稿
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