欧
盟(European Union)官员周二称，欧盟将把对中国光伏产品征收全额进口关税的时间推迟两个月，以便给中国制造企业留出时间与欧洲有关部门协商和解方案，从而化解这一贸易争端。中欧之间的此次光伏产品纠纷是最近数十年以来最大的涉及不公平贸易的争端之一。
Agence France-Presse/Getty Images
2012年6月11日，工人们在天津安装太阳能板。（资料图片）。
目前欧盟贸易专员德古赫特(Karel De Gucht)征收临时性关税并不需要获得成员国政府的批准，临时性关税可征收6个月时间。但到今年12月，他将需得到成员国支持才能将关税征收时间延长至5年。这意味着，德古赫特的关税计划将面临被成员国否决的尴尬局面。
德古赫特周二在新闻发布会上表示，政策决定并非是凭空作出的，而是在一定的政治环境下作出的。
根据欧盟的上述决定，定于周四生效的关税税率为11.8%，是上月传阅的一份欧盟委员会(European Commission)提案所列税率平均水平的四分之一；该提案主张根据不同公司的情况将关税税率定在37.3%至67.9%不等。欧盟原定于对中国光伏产品征收平均47%左右的关税；这些产品包括光伏面板及其主要零部件、光伏电池和多晶硅。根据周二的决定，在这两个月的时间内，所有中国光伏产品的制造商都将面临11.8%的关税。
德古赫特要求中国光伏产品制造商在8月6日之前提出能够替代关税计划的可行方案。这通常是要求中方承诺在欧盟销售的光伏产品售价要高于最低价，而且要限制在欧洲销售光伏产品的数量。如果最终无法达成协议，将按照原定税率水平征收关税。
最近几年以来，欧盟委员会官员越来越担心中国的游说攻势。据称中国曾通过施加压力和威胁进行报复的手段迫使欧盟国家政府不支持征收关税，同时还以这种手段阻止欧洲企业向欧盟委员会提出贸易诉讼。
德古赫特表示，他将动用欧盟委员会的权力，在没有接到欧洲企业诉讼的情况下主动展开贸易调查，以对抗外国政府对跨国公司施加压力的做法。他曾在上周表示，中国向成员国施加压力不会使他受到影响。
5月份德古赫特的关税初裁议案浮出水面之后，中国商务部发言人沈丹阳表示，欧盟的做法严重违反多边共识。他称欧盟的做法是搬起石头砸自己的脚。
欧盟的关税计划打击到了中国一个具有政治敏感性的行业。中国光伏产业已成为中国最大的出口产业之一，2011年最高峰时，该行业的出口占中国对欧盟出口的7%。另外，中国政府为国内光伏产品制造商提供了广泛支持，其目标是将中国打造成全球可再生能源产品的生产大国。
中国官员与欧洲国家政府官员举行了会谈，游说他们反对对中国光伏产品开征关税。中国新任总理李克强在上个月的一次会议上呼吁德国总理默克尔(Angela Merkel)反对开征该关税。之后默克尔呼吁欧盟委员会展开谈判，而不是征收关税。
欧盟周四宣布开征临时性关税之后，中欧将展开一连串谈判。虽然德古赫特向中国制造商伸出了橄榄枝，但他也表示，有充分的证据表明，中国光伏产业正在欧洲市场以不公平价格倾销产品，严重损害了欧洲制造商的利益。
德古赫特称，中国光伏产品的倾销行为显然在伤害欧洲光伏企业，至少已威胁到25,000个现有工作岗位。
他表示，中国光伏企业必须拿出一个方案，消除产品倾销给欧洲制造商造成的损害。
去年，由德国企业SolarWorld AG牵头的欧洲光伏产品制造商向欧盟委员会提起申诉，要求对进口自中国的光伏产品征收关税。目前，中国产光伏产品在欧洲的市场份额约为80%。
最近几年光伏产品价格大幅下降，导致数十家欧洲光伏产品制造商停产，中国也出现了至少一桩大型光伏产品生产商的破产案：一度为全球最大太阳能面板制造商的尚德太阳能电力有限公司(Suntech Power Holdings Co.)宣布破产重组。根据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)见到的一份欧盟委员会关税初裁建议案的复印件，如果谈判失败，尚德太阳能将面临48.6%的关税。
该文件显示，如果欧盟委员会最初提议的税率得以实施，江西赛维LDK太阳能高科技有限公司(LDK Solar Co.)、天合光能有限公司(Trina Solar Ltd.)和晶澳太阳能有限公司(JingAo Solar Co.)将分别面临55.9%、51.5%和58.7%的关税；英利绿色能源控股有限公司(Yingli Green Energy Holding Co.)在中国光伏产品制造商中面临的关税最低，为37.3%。
Matthew Dalton
（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）
本文涉及股票或公司
No comments:
Post a Comment