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美
国国防部发表报告称,中国军费支出的快速增长正为该国扩大影响力范围以及在全球各地挑战美国铺平道路;该报告阐述了美国在加大对亚洲事务介入力度时所面临的挑战。美国国防部在这份提交美国国会的年度报告中表示,在美国国防支出下降之际,中国正在花费数十亿美元发展隐形战机、网络武器、武装无人机以及一支实力不断增强的海军舰队,中国的海军舰队已多次与其亚洲邻国发生对峙。
就在这份报告出炉之前几天,中国和美国军方官员在新加坡举行的亚洲安全峰会上互相指责。在这次香格里拉对话(Shangri-La Dialogue )期间,中国一名高层官员警告称,美国在亚洲的行动可能将中国变成一个对手。美国国防部部长哈格尔(Chuck Hagel)指责中国对其邻国采取了破坏稳定的单边行动。
随着华盛顿越来多地参与到亚洲的军事和政治事务中,紧张的气氛给政治领导人试图建立更强大关系的努力蒙上了阴影。
五角大楼估计,2013年中国在军事项目上投入超过1,450亿美元,这是中国在20年来增加军费支出之努力的一部分。报告称,自2004年以来,中国官方的国防预算以平均每年9.4%的速度增长。而在美军准备结束历时13年的伊拉克和阿富汗地面战争之际,美国的军费支出面临收紧的未来。
报告表示,中国的军事投资为其提供了更强的能力,可以在越来越远的地方部署力量。
2013年,美国国防支出约为5,800亿美元。
据世界银行(World Bank)的数据,美国的军费支出约占其国内生产总值(GDP)的4.2%,而中国约为2%。
尽管美国的军费支出正在收缩,但仍远远多于其他任何一个国家,包括中国。
在中美两国竞相扩大亚洲影响力之际,美国总统奥巴马(Barack Obama)和中国国家主席习近平一直在努力改善两国之间的关系。但中国在领土问题上与邻国产生对峙,令上述努力受挫。中国方面的举动包括去年宣布划设新的东中国海(East China Sea, 中国称东海)防空识别区。
五角大楼说,中国空军正在以前所未有的步伐大举实现现代化,在各种能力方面迅速收窄与西方空军之间的差距。
中国正在努力开发隐形战斗机,但报告说,中国在这方面的努力面临诸多挑战,预计至少在五年时间里无法克服这些困难。
今年早些时候,中国邀请哈格尔参观中国第一艘航空母舰,哈格尔也成为参观中国航空母舰的第一位外国人。这成为两国之间坦诚相待的一个迹象。
报告还警告说,中国继续在网络战中把美国当做目标,努力增加相对于美国的优势。网络是中国军方策略的一个重要部分,对新兴国家而言正在成为一个越来越激烈的战场。
上个月,美国司法部针对中国展开法律攻势,指控五名中国军官对美国企业实施网络攻击,窃取商业机密。
报告说,中国大陆还有能力对台湾展开越来越复杂的军事行动,这也是中国军费支出背后的一个主要推动力。
Dion Nissenbaum
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