刘罡

近平近日主持召开中央财经领导小组会议,显示中国这一经济决策机构的负责人已由总理改换成中共中央总书记,有外媒说,中共正将原本掌握在政府手里的权力集中到自己手中。

香港《南华早报》 6月14日的报道说,新华社上周五称,习近平以组长的身份主持召开了中央财经领导小组第六次会议。报道认为,习近平亲自出掌中国这一顶级经济决策机构,是显示他正在进一步巩固自己权力的最新迹象。报道援引前全国人大财经委员会副主任贺铿的话说,中央财经领导小组组长以前一直是由总理担任的,该机构通常负责制定与财政、货币和农村地区有关的宏观经济政策。他还说,习近平出掌中央财经领导小组显示习近平在重大经济政策方面将握有最高决策权,而总理李克强将扮演“执行者”的角色。新华社说,李克强以副组长的身份出席了习近平主持的这次会议。

报道说,中国共产党在去年11月召开的十八届三中全会上推出改革蓝图后新成立了好几个领导机构,这些机构都由习近平亲自负责。它们分别是负责协调国内和海外安全事务的中央国家安全委员会、负责广泛推进改革的中央全面深化改革领导小组、负责互联网事务的中央网络安全和信息化领导小组以及负责军队改革的中央军委深化国防和军队改革领导小组。

澳大利亚《澳洲人报》 6月16日刊登的一篇文章说,习近平近日主持召开了中央财经领导小组的会议,这显示中国共产党正在将原本掌握在政府手里的权力集中到自己手中。文章说,虽然中国方面有关这类重要领导小组的公开信息一向语焉不详,但中央财经领导小组以往的会议似乎大多是由总理主持的。文章称,总理是中国政权架构中政府这一系列里的最高官员,而中国共产党还有一套与政府系列平行的班子。但在中共十八大以后,共产党这套班子更为明显地取得了对政府这套班子的优势,习近平对中国各领域决策的主导方式是中国改革开放以来所未有的。

报道说,虽然自从1949年中华人民共和国成立以来中国最高决策层的官员都是中国共产党员, 但党和政府这两套体系目前正变得越来越不分彼此, 两者间的区别正在淡化,尽管各项政策的具体执行仍然主要由政府负责。

中国改革论坛网站去年12月31日刊登了一篇题为《哪些领导小组由总书记任组长?》的文章,该网站标注这篇文章来源于中国新闻网。文章对中央财经领导小组有简要介绍。该文说,中央财经领导小组设于1980年3月,负责经济决策。一般而言,小组组长由国务院总理兼任。文章说,作为总书记,江泽民曾担任过中央财经领导小组的组长,在江泽民之后,朱镕基和温家宝相继兼任小组组长。现任组长是中央政治局常委、国务院总理李克强。

(本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。)

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