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国央行周三全面帮助商业银行提升了放贷能力。此举暗示中国政府越来越担心中国经济增长速度不及预期，今年已经公布的第一批经济数据显示增长继续放缓。但这一举措也是中国央行政策转变的最新迹象，预示该行可能采取更多行动。以下是对中国央行采取的措施及背后原因的解释：
问：中国央行采取了什么措施？
答：中国央行下调了商业银行的存款准备金率。此举再加上一些主要面向小企业和农户的更有针对性措施，实际将为银行业释放超过1,000亿美元资金用于放贷。
问：中国为什么这么做？
答：中国央行在公开声明中很少明确表态。政府官员和经济学家表示，决策者越来越担心中国的经济增长。去年的经济增速为近25年来的最低水平。经济学家普遍认为今年的增速将进一步走低。在努力应对环境污染和贫富分化等问题之际，中国一直表示可以接受更低的增速，但如果经济增速过低，则无法创造足够多的就业岗位使中国公众满意。
问：周三的举措是否非同寻常？
答：就大型银行而言，答案是肯定的。中国的大型银行由政府控制，多年来北京一直利用大型银行作为整体经济的油门。过去一些年中国贷款利率和存准率图表看起来就像是上上下下的巨大台阶。但中国央行近几年已开始意识到，中国经济不是一台简单的机器。中国经济不再只是踩油门和松油门的问题。中国希望实现一个更加平衡的经济，依靠高端产品生产、服务业和消费支出。眼下中国有太多的水泥、钢材和玻璃工厂，而缺乏足够的会计师和律师、家庭度假者或像阿里巴巴(Alibaba)这样的大型电子商务公司。因此，中国央行已学会采取更加精妙的措施。近年来，央行停止为整体经济下调利率或下调存准率，而是开始采取更有针对性的举措，它希望这些措施将使小企业、农民和其他不是总能享受中国大型国有银行良好服务的人获益。
问：中国央行是否改变了立场？
答：显然如此。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)之前报道称，虽然外界呼吁中国央行通过降息或其他措施全面提振经济，但央行成功抵制住了压力。央行官员担心，全面的宽松行动将最终使资金流向已经债台高筑和产能过剩的领域，例如中国的房地产开发商和最大的国有企业。但在此之后，中国经济已经进一步放缓。政府内部支持采取更强力度措施的人士似乎占了上风。（与美国和欧洲不同，中国央行并非独立于政府。）去年11月，中国央行曾在两年来首次下调利率。在周三之前，央行上一次下调存准率还是在2012年5月。
问：此举会奏效吗？
答：尚无定论。许多经济学家称，如果中国消费者和企业没有借贷意愿，扩大放贷规模也无济于事。但银行表示，融资成本正在上升，他们需要央行在放贷方面给予帮助，以推动经济增长。已经有许多外资企业对中国经济放缓表示担忧。在欧洲经济依然乏力、美国经济停止复苏之际，全球经济需要中国经济的稳步增长做后盾。
Carlos Tejada
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