Wednesday, January 2, 2013

中国人用手提箱将现金带出国门


在一批新富起来的中国人急于将资金转移出境的同时,美国和加拿大的边境官员在北美各机场收缴了大量塞进钱包、皮包和手提箱的现金。

加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency)提供给《华尔街日报》的文件显示,从2011年4月到2012年6月初,在加拿大最繁忙的多伦多和温哥华机场,有关官员从中国公民那里收缴了约1,290万加元(约合1,300万美元)的未申报现金。

上述资料显示,上述现金额度约占同期这两个机场缴获的所有现金的59%,其中大多数现金返还给原主。在美国,中国公民排在美洲公民之后,是机场缴获的未申报现金的第二大来源。

去年6月,一名中国男子随身携带价值约17.75万美元的现金降落在温哥华国际机场,这些现金大都是美元和加元的百元大钞。这名男子将现金塞在他的钱包、口袋及藏在手提箱的夹层里。发现这些现金的加拿大边境服务局官员Clarence Lo说,这名男子告诉他,把这些现金带进加拿大是为了买房或买车。这名男子离开机场时带走了现金,但他因藏匿及未申报现金而缴付了一笔罚款。

Clarence Lo说,这名男子不太高兴。

虽然缴付了2,500加元(约合2,500美元)的罚金,但相比成功逃避中国政府施加的严格外汇管制,这名男子付出的代价不算高。中国政府将公民每年因私携带出境的现金上限定为每人5万美元。虽然想要执行这条规定并不容易,但在普遍反腐以及对资本外逃风险日渐担忧的情况下,中国政府正在仔细审查私人携带出境的现金。

在机场缴获的这些现金仅仅只是涌出中国国门的民间资金的一小部分,但却凸显了中国公民正在使用一种最古老也最简单的方式来规避上述管制措施:用手提箱将现金携带出境。

加拿大政府尚未提供历史数据,但主要负责跨境金融交易的多位现任和前任加拿大官员说,中国人带入加拿大的现金越来越多。

美国海关边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)的数据显示,从2009年到2011年,美国机场海关人员从中国公民收缴了逾500万美元的未申报现金。这在美国海关缴获的全部未申报现金中占比8.4%,是紧随其后的那个国家的两倍多。

携带大量现金入境未必一定是非法的。当旅行者在加拿大或美国入境时,他们所携现金超过10,000美元的部分必须向海关申报。大多数未申报的现金会被海关临时扣押,并将支付罚款。如果海关人员认为这些现金来自非法的活动,那么携带这些现金入境的人要想让海关把钱退还给他,就有义务证明这些钱是合法的。

在中国,违反北京方面有关携带现金出境相关规定的人也要被处以罚款。记者所能获得的最新数据显示,从2007年至2011年,中国国家外汇管理局征收的此类罚款总计人民币12.7亿元(合2.02亿美元)。

然而,一些加拿大的执法官员一直不愿向中国同行通报他们所掌握的中国人涉嫌非法携带现金入境加拿大的信息。

加拿大边境服务局(Border Services Agency)的一名发言人拒绝说明该机构是否将它查扣中国入境者所携带现金的情况向中国有关部门做了通报。

加拿大联邦警察部门加拿大皇家骑警(Royal Canadian Mounted Police)反洗钱机构的前负责人克莱门特(Garry Clement)说,加拿大执法部门面临的一个两难问题是,与中国方面分享情报有可能会给涉案中国人的家庭成员制造困难。他说,由于加拿大方面不愿意与中国方面分享情报,这加大了判断被中国人携带进入加拿大的现金是否合法的难度。

今年六月,中国一名反腐败官员对国有媒体新华社说,中国将要求其他国家冻结中国腐败官员转移至境外的非法资产。

一名加拿大官员说,没有记录显示加拿大外交与国际贸易部(Department of Foreign Affairs and International Trade)接到过中国方面的这一要求。

中国驻渥太华和华盛顿的大使馆拒绝回应记者要求其就中国人携带现金入境加拿大问题发表评论的要求。中国国家外汇管理局也未立即对这一置评要求做出回应。美国海关未就查扣中国入境者所携带现金的事直接发表评论。

金融犯罪专家们说,除了把钱装进手提箱携带出境外,还有许多合法和非法的办法将现金带出中国。一个常用的方法是欺骗性地篡改发票或其它记录,以便借合法的商业交易将个人资金以暗度陈仓的方式弄出国。

目前已经形成了一个由专门负责转移资金的中间人组成的非正式网络,他们可以将资金转移出中国。

温哥华的房地产经纪人萨维诺(Tony Savino)说,他有一位中国客户借助一家跨国性电汇公司,将来自家庭成员的每笔汇10,000美元汇款聚合起来以购买公寓房。

想转移资金出境的家庭还可用化整为零的方式,让家庭成员分别携带现金乘飞机出境。加拿大皇家骑警反洗钱部门的代理负责人科米尔(Jean Cormier)举例说,一个有六名成员的中国家庭每年最多可合法携带30万美元现金出境。

有些人为了能更方便地携带现金出境甚至会更换护照。中国内地投资者Bruce Lee说,他两年前成为香港市民,而促使他这么做的原因之一就是香港的货币制度比较宽松。

今年六月,Bruce Lee花40万美元买下了加拿大新斯科舍省(Nova Scotia)海岸附近的一个岛。为拿到买岛的资金,他把钱从自己名下的一个广州家具公司电汇到香港一家公司,然后再从香港汇钱到加拿大。根据香港的法律,这样做是合法的。

也有很多人干脆就携带现金入境。过去三年,出入洛杉矶国际机场的中国公民被查扣的现金达100万美元(是2009年的近三倍),占该市所有机场现金查扣总量的17%。芝加哥和底特律机场查扣的中国公民所携带现金,其数量仅次于这两座机场从美国人手里查扣的现金;休斯顿和旧金山机场从各国公民手中查扣的现金中,查扣自中国人的现金数量居第三位。2011年,底特律机场从中国公民身上查扣的现金占其现金总查扣量的18%,2009年这一比例为5%。

但美国机场从中国人手中查扣的现金额与加拿大机场比起来,就可谓小巫见大巫了。加拿大机场查扣的现金数据来自加拿大边境服务局,该机构应记者根据加拿大资讯公开法(Access to Information Act)提出的要求提供了相关数据。

数据显示,2011年4月至2012年6月初,温哥华国际机场(Vancouver International Airport)的边境官员从592名中国内地人和60名香港人手里查扣了现金,他们平均每人携带有16,700美元。

在上述这段时期,温哥华国际机场从中国公民手里查扣的现金占该机场现金总查扣额的近75%。

同期在多伦多皮尔森机场(Pearson airport),边境官员查扣了79名中国内地人和10名香港人携带的180万美元现金,占该机场现金查扣总额的27%。

加拿大一直是中国私人现金最热衷的目的地。那里的房产法规对外籍人士来说相对宽松,而且很多情况下加拿大政府会对私人投资给予居留权。

加拿大的生活质量以及庞大的华语人口是吸引中国新富阶层的两大原因。

多年来,中国人携带入境的现金对温哥华和多伦多等加拿大城市的房地产市场一直起着支撑作用。

近年来,中国投资者的兴趣已不仅局限于房产。2010年,不列颠哥伦比亚省基隆拿(Kelowna)的房地产经纪人布莱克(Sharon Black)以290万美元的价格把一个酿酒厂卖给了一位中国买家。

加拿大华人投资者与企业家协会(Canada Chinese Investors and Entrepreneurs Association)的会长彭先民(Sam Peng)说,来自中国的新移民随身携带10万到20万美元进入加拿大并不是什么新鲜事。该协会属非营利组织,负责在中国投资者和加拿大金融顾问之间牵线搭桥。

彭先民说,在加拿大这是每天都会发生的事。

ALISTAIR MACDONALD / PAUL VIEIRA / WILL CONNORS

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中国媒体热捧习近平“四菜一汤”菜单

Getty Images
中共中央总书记习近平

志们,做好准备,这个新年要“缩食”了。

这是中共中央总书记习近平上周末传递出来的潜在信息,与此同时,习近平仍在推进民粹主义运动,旨在进一步获得中国农村地区和贫困人口的支持。

“四菜一汤”是国有媒体上的最新热词,描述的是周末习近平在河北省阜平县的一次简单的晚餐。

在中国,官员和商界高管对美食的热衷和庞大需求已经导致鲨鱼数量减少,酒类制造商的数量则因此增多。习近平此举非常明显地传达出了厉行节约的用意。

国有媒体新华社公布了这顿晚餐的菜单,包括红烧鸡块、五花肉炒蒜薹和猪肉丸子冬瓜汤等中国家常菜。

新华社报道说,习近平特别交代不上酒水。

这顿饭对农民来说也算是顿大餐了。但在新浪微博上,习近平的菜单受到了好评。中共喉舌《人民日报》的微博账户发布了习近平晚餐菜单的照片,菜单被打印在普通的白纸上。一名用户在评论这张照片时说道,我希望更低级别的官员也能这么做。

习近平当然不是第一个进入中国农村考察的中共领导人。中国农村的大部分地区仍然相当贫困,与北京这样相对富裕的大城市反差强烈。温家宝总理在过去10年中的大部分时间都努力让普通中国人相信,自己也是普通人中的一员,而且中国共产党正在保护穷人的利益。

尽管温家宝给人留下了亲民的印象,但在胡锦涛和温家宝当政期间,中国的社会不公现象加剧。目前还不清楚习近平就任初期的努力是否会恢复人民对党的信任和解决腐败问题。即使是高层领导人也承认,腐败问题威胁到了中共的执政地位。

中国的各地方政府甚至是军方都不得不证明自己与习近平对杜绝过度奢侈和官僚作风的呼吁保持了一致。去年12月早些时候,中央军委宣布了禁止官员大操大办酒席的新规定。

习近平访问河北之前曾访问过中国南部的经济中心广东省,他在那里承诺将实施更大规模的经济改革。在访问广东期间,他还会见了军方领导人。国有媒体播放了习近平与中国水手一起吃饭的画面,并对习近平自己端着盘子排队取自助餐的举动大加赞赏。

Brian Spegele

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《纽约时报》记者被迫离开中国大陆

纽约时报》(New York Times)的一名记者被迫与家人一起离开中国大陆,原因是有关机构未能在2012年年底之前给他发放新签证。

45岁的储百亮(Chris Buckley)去年9月加入《纽约时报》,成为该报社驻北京记者。之前他曾为路透社(Reuters)记者,主要负责中国国内政治等事件的报道。

中国政府没有在储百亮的旧签证到期前批准发放他为《纽约时报》工作的新签证。旧签证是他在路透社工作时发放的。外国驻华记者的工作签证为一年有效,须在年底前续签。

储百亮是澳大利亚人,负责有关中国的报道已有10余年。《纽约时报》说,周一他与伴侣和女儿飞往香港。

《纽约时报》援引该报执行主编阿布拉姆松(Jill Abramson)的话说:我希望中国官方能尽快向他发放签证,让他和家人能回到北京。记者电话联系了储百亮。他拒绝置评。

据《纽约时报》报道,该报另一位记者、北京分社新任社长潘公凯(Philip P. Pan)去年3月申请授予记者资格,到现在都还没有拿到签证。

至少从去年10月开始,《纽约时报》的网站在中国内地就一直被屏蔽。当时该报报道中国国务院总理温家宝的家人掌控至少27亿美元的资产。温家宝的家人说,报道不实。中国外交部当时说,那篇报道抹黑中国,别有用心。

中国外交部没有回复记者周二就签证问题发过去的请求置评的传真。政府部门在新年元旦期间休假。

《纽约时报》称,该报对温家宝家庭财富进行报道的记者张大卫(David Barboza)的签证得到了续签。

在储百亮被迫离开之前,半岛电视台(al-Jazeera)一位记者去年5月也被中国当局变相驱逐出境。当时中国当局给身为美国公民的陈嘉韵(Melissa Chan)短暂延长签证后,拒绝为她办理续签,陈嘉韵不得不离开中国。中国外交部当时说,陈嘉韵违反了有关规定,但拒绝详述。

外国驻华新闻机构因积极报道中国高层领导人的腐败问题,面临来自中国有关部门越来越大的压力。去年,迫使中共高官薄熙来下台的丑闻让高层腐败问题暴露在公众面前。薄熙来事件扰乱了中共10年一次的领导人换届选举。

BRIAN SPEGELE

Tuesday, January 1, 2013

参议院的预算协议案未能获得众议院普遍支持

国两党众议员结束了各自在新年第一天的闭门会议,未能对参议院批准的财政悬崖协议给予普遍支持。

共和党人称,令党内成员感到不满的是,协议几乎没有削减联邦政府开支的条款,这意味着他们可能会尝试对参议院几个小时前刚刚批准的协议进行更改。按照该协议,美国将在20年来首次上调所得税税率,并维持当前的失业救济,同时对减支措施进行推迟。

众议院议长、俄亥俄州共和党人博纳(John Boehner)的发言人Brendan Buck称,在今日的会议上,党内成员普遍的顾虑是参议院法案缺乏减支条款,目前将继续与党内成员就下一步动作进行沟通。

REUTERS
1月1日,美国国会山,众议院议长博纳(右)与众议院多数党领袖、共和党人Cantor前去与共和党众议员会面,讨论财政悬崖预算协议。
众议院多数党领袖、弗吉尼亚州共和党人Eric Cantor在离开会议时向记者们表示,他不支持当前写就的法案,这一表态或令外界进一步怀疑参议院批准的法案究竟能在众议院获得多少支持。一些议员们称,博纳未说明他是支持还是反对参议院的法案。

佐治亚州共和党众议员Austin Scott称,参议院移交给众议院的法案令他很为难,这项法案将导致联邦政府未来十年的预算赤字增加,并没有按照共和党议员们希望的那样大幅削减开支。

一些议员在离开会议时表示,共和党人可能会试图在法案中加入更多减支条款,并发回参议院重新审议。若果真如此,美国参议院和白宫之间斡旋达成的协议将遭遇倾覆。

AFP/Getty Images
周二,国会山,众议院议长博纳现身共和党众议员会议。
参议院多数党党鞭、伊利诺伊州民主党人Dick Durbin表示,这种情况简直是疯狂的,参议院的多数人都对法案投了赞成票。

另一方面,众议院民主党领袖也结束了接近三个小时的核心会议。副总统拜登(Joe Biden)出席了这次会议。众议院民主党领袖敦促博纳让众议院对参议院的法案进行直接的、要么赞成要么反对的投票。不过他们不愿透露有多少民主党众议员将支持参议院的方案。

众议院少数党领袖、加利福尼亚州民主党人佩洛西(Nancy Pelosi)正寻求让博纳对其此前作出的言论负责。博纳之前曾表示,他将对参议院批准的任何方案进行考虑。

众议员们在此前的初步表态中表达了与参议员们类似的苦恼,即到底是他们心中保留的意见重要,还是增税减支措施继续生效导致的潜在灾难性后果更严重,尤其是考虑到金融市场将在周三重新开市。

加利福尼亚州民主党众议员Henry Waxman此前表示,奥巴马做出了很多让步,让步程度超出了他原本希望的水平,但他可以理解两党现在都在面对现实,因此他可能会投赞成票。

加利福尼亚州共和党众议员Darrell Issa此前对妥协方案进行了批评,认为该方案未能削减开支、应对美国的长期赤字问题。Issa称,他的投票对象可以是任何方案,只不过妥协后的方案就像一个漏洞百出的堤防,单凭一个手指是堵不住的。

在美国总统奥巴马(Barack Obama)与参议院领袖敲定协议内容之后不久,参议院于美东时间周二凌晨批准了该协议。众议院于美东时间周二中午举行会议,但至今仍未给出何时讨论该预算协议的任何暗示。

由于批准法案的时间延后,美国已经在凌晨技术性地跌落财政悬崖。但考虑到美国市场周二休市,错过最后期限的影响应该不大。不过,美国两党在财政问题上的争执对于2013年纳税季和消费者信心的冲击却已经是不争的事实。

在将妥协方案提交参议院之前,副总统拜登(Joe Biden)首先与参议院少数党领袖、肯塔基州共和党议员麦康奈尔(Mitch McConnell)达成协议,随后拜登前往国会山与参议院民主党人就相关妥协内容进行商议,许多民主党参议员对于这一协议持保留意见。

麦康奈尔在参议院投票开始前不久表示,尽管这不应该是国会的办事方式,但他认为可以说自己为国家做了件好事,他们在辩论中照顾到了税收方面的问题。

共有八名参议员投了反对票。他们分别是:民主党参议员Tom Harkin、Tom Carper和Michael Bennet、共和党参议员Charles Grassley、Mike Lee、Rand Paul、Marco Rubio及Richard Shelby。

妥协协议的要点如下:

--将年收入400,000美元以上个人及年收入450,000美元以上家庭的所得税率永久性地上调至39.6%;

--将年收入450,000美元以上家庭的资本利得和股息税从现行的约15%上调至克林顿时期的约20%;

--限制个人税收豁免项目以及项目抵税金额,两项限制将适用于年收入达到250,000美元的个人和300,000美元的夫妇;

--500万美元以上的遗产税税率设定为40%,现行规定是512万美元以上遗产适用的税率为35%。奥巴马此前希望对350万美元以上的遗产征收45%的税款,350万美元以下免征遗产税;

--原定1月初生效的1,100亿美元自动减支计划的部分内容将延期两个月执行,相关的开支削减将被增税及其他项目开支削减所代替;

根据法案,现行国会议员薪资冻结的计划在本财年将继续执行,但薪资冻结不涉及联邦政府工作人员。

新法案中还包括一项避免牛奶价格在2013年初大幅上涨的措施,并把其他几个农业项目的有效期延长至9月份。上一个五年期农业法案已于2012年9月底到期,原因是议员们未能就全面法案达成一致。

新法案并未涉及与飓风桑迪(Sandy)有关的救灾基金的问题。参议院上周通过了一项总额600亿美元的紧急救灾法案,但众议院尚未提出类似的方案。

最新达成的协议对于控制美国的长期预算问题并无太大帮助,因为美国的预算问题主要是由福利支出、特别是医疗保健类支出造成的,而这部分内容在协议中并未涉及。再考虑到预算协议本身的规模和减支计划的最终命运,该协议对短期的财政赤字可能也是爱莫能助。

在最后一刻达成的这项协议比双方之前设想的规模要小得多,华盛顿将许多最棘手的问题留待日后解决,不过也只能拖延几周时间。到2月底或3月初,美国财政部(Treasury Department)应对债务上限的所有特殊手段都将穷尽,国会又将面临上调债务上限的立法考验。

同时,将自动支出削减机制推迟两个月的有效期大约也将在那个时候结束,这意味着,美国国会虽然推迟了财政悬崖的发生,但实际上是埋下了一个新的、可能更危险的定时炸弹。

根据拜登与麦康奈尔达成的上调税率的协议,未来10年美国政府将额外获得约6,000亿美元的收入。虽然这是几十年来规模最大的增税行动,但与允许所有现行减税措施于新年前夜到期失效所能带来的收入相比,前者还不到后者的20%。

拜登与麦康奈尔达成的是一个经典的妥协性协议,是双方激烈博弈后的产物。现在关键的问题是,这项协议中的积极因素和1月1日最后时限的压力,是否足以抵消引起双方异议的因素,如果不能,那么来自左右两方的反对意见叠加起来,仍可能导致协议被倾覆。

根据该法案,美国将自1993年以来首次上调个人所得税税率,这对共和党来说实在是难以下咽的苦果,因为它违背了共和党长期以来一直恪守的不增税的信条。另一方面来看,布什时代针对大部分美国人实行的较低所得税税率也将借助该法案成为永久性的法律,今后再也不用花费精力去为这项优惠政策应该持续多长时间进行辩论。

对民主党来说,法案中的增税内容有助于实现民主党在2012年竞选中作出的重大承诺,即增税范围只涉及高收入人群,但不针对中产阶级。但许多民主党人、特别是自由派人士对于法案将增税门槛提高至450,000美元难以释怀。

谈判中各方争执不下的一个问题一直是自动生效的减支措施。

共和党人一直坚持主张通过其他领域的节支来抵消240亿美元的减支措施所产生影响。白宫则希望能够以某种形式的增税来在一定程度上替代减支措施,而非仅仅在其他领域缩减开支。

据多位国会助理称,达成协议之后,自动减支措施将会推迟启动,由此产生的成本将由一系列新的增税减支措施来弥补。

其中120亿美元的成本将来自于401(k)计划相关规则的调整。调整后的规则将允许401(k)计划参与者将计划帐户内的资产转移至Roth个人退休金账户(Roth IRA)。这种调整将对帐户利得预先征税,但Roth个人退休金账户的好处是,其款项在退休支取时是免税的。

从实际效果来看,上述调整将在短期内给美国财政部带来更多先期收入,但却可能在长期内令财政部的收入缩水,因为个人从401(k)计划中提取资金时所缴纳的税款可能要高得多。

协议中包含的其他内容可能耗资不菲。例如,协议要求对替代性最低税(Alternative Minimum Tax)规定作出永久性的修改,将失业保险福利延长一年,并将其他税收优惠延期五年。其中包括针对低收入家庭的税收优惠(含大学学费方面的优惠),向所得税起征点以下的低收入就业人群提供现金支持,并暂缓一年削减联邦医疗保险(Medicare)中针对医生的支付规模。

据了解谈判进展的议员助手透露,协议还包括参议院金融委员会(Senate Finance Committee)在2012年早些时候批准的税收优惠措施。其中包括将现有税收优惠措施延长一年并略作调整,允许风电开发商为2014年1月1日前开工的项目申请税项优惠。

一些民主党人和自由派活动家表示,他们认为白宫让步太多,削弱了民主党在下一轮预算谈判中与共和党讨价还价的能力。

保守派人士也在协议达成后迅速表示反对。一个名为Heritage Action的保守派政治团体敦促参议员们否决该法案,并表示这将是他们为议员打分的关键。

Heritage Action在一份书面声明中称,由于总统不愿意停止为竞选造势,不去认真解决美国的财政问题,拖延战略就成了必然的结果;这不足以化解美国即将发生的财政危机,财政危机的真正原因是过度开支,而不是征税不足。

Corey Boles / Janet Hook

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香港万人元旦游行 呼吁梁振英下台

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013年元旦,香港举行了万人大游行。抗议者以香港特区领导人欺瞒其府邸非法改建问题为由要求他下台,同时也要求香港实现全面民主。港府这位领导人受北京支持。

香港警方说,周二游行高峰时共有2.6万人。游行组织者说,有13万人参加了游行。

抗议人群手持横幅,高喊口号,要求香港特首梁振英辞职。一些人手中的标牌把梁振英描绘成匹诺曹或长着獠牙的形象,这个形象来自于梁振英“狼”的外号。一名示威者装扮成一只狼,外穿红卫兵制服,指代人们对梁振英与中国领导人关系密切的担心。很多人挥舞着香港曾为英国殖民地时期的旗子。

周二晚间,在游行队伍向梁振英官邸行进被当局制止后,一个约有2,500名人组成的小型激进团体曾一度封锁了几条道路。抗议者也一度与警方发生推挤。

英国将香港控制权交还给中国15年后,这个半自治的地区政治分歧不断扩大,其中一个迹象就是,另有数千名港人参加了亲政府团体在同一天举行的支持梁振英的游行。这场游行的组织者说,有六万人参加了游行,而警方给出的游行人数为8,000人。

元旦这天距离梁振英上台有半年时间。梁振英由1,193名选举委员会委员选出,其中大多数委员是亲北京的精英人士。在竞选对手因私建地下室丑闻被拉下马后,梁振英获选香港特首。

随后,梁振英家中也曝出存在非法建筑,于是立法会议员开始指责他遮掩实情,要求对他进行弹劾。示威者目前正利用这一争议推动香港实行全面民主。

梁振英上台后,由于出现了府邸违建丑闻和其它争议,他的民望大大下降。

公司职员Sandy Chung说:梁振英不诚实,作为特首,他无法让民众信服他自己是位有信誉的领导人,我不希望香港被一个没有信誉的人领导。

另一位抗议者、设计师Calvin Tse说,自己在选举本市领导人方面没有话语权,对此他感到失望。

Tse说:我们甚至没有投票权,他是被一小搓人选出来的,而无论他表现如何,我们都不能用投票权表达看法。

香港1997年回归中国,实行与中国内地不一样的西方式公民自由。北京方面已经承诺,到2017年香港特首可直接普选产生,2020年香港立法会也将实现全面普选。香港立法会的一些代表现由商业组织选出。

本文译自美联社(Associated Press)

美国白宫与共和党就规避财政悬崖达成协议

国总统奥巴马(Barack Obama)与国会共和党议员就规避财政悬崖达成协议,协议的内容报告近20年来首次上调所得税率,继续发放失业福利,并延长较低收入家庭的税收优惠政策。

该协议还将规模高达1,100亿美元的自动减支机制的生效时间推迟两个月。该机制原定于1月初启动。

民主党高层议员表示,参议院将于周一晚上对此进行表决。众议院将重新召开会议,或等到周二再进行投票。至于该协议能否在众议院通过目前还不能确定,这一方面取决于参议院的表决结果,另一方面则要看保守派议员对推迟减支的反应如何。

如果协议通过的时间被推迟,将意味着美国在午夜的最后期限到来时将出现技术性的坠崖。鉴于美国金融市场周二休市,推迟一天应该影响不大。不过,美国两党在财政问题上的争执对于2013年纳税季和消费者信心的冲击却已经是不争的事实。

据白宫和国会双方的官员表示,协议是在参议院民主党领袖、肯塔基州共和党参议院麦康奈尔(Mitch McConnell)和副总统拜登(Joe Biden)经过整夜的谈判达成的,协议的主要内容如下:

--永久性上调年收入400,000美元以上的个人及年收入450,000美元以上家庭的所得税率;

--将年收入450,000美元以上家庭的资本利得和股息税从现行的约15%上调至克林顿时期的约20%;

--限制个人税收豁免项目以及项目抵税金额,两项限制将适用于年收入250,000美元的个人和300,000美元的夫妇。这两项限制曾经在布什政府税制改革时被废除;

--500万美元以上的遗产税税率设定为40%,现行规定是512万美元以上遗产适用的税率为35%。总统奥巴马此前希望对350万美元以上的遗产征收45%的税款,350万美元以下免征遗产税。

最新达成的协议对于控制美国的长期预算问题并无太大帮助,因为美国的预算问题主要是由福利支出、特别是医疗保健类支出造成的,而这部分内容在协议中并未涉及。再考虑到预算协议本身的规模和削减开支计划的最终命运,该协议对短期的财政赤字可能也是爱莫能助。

在最后一刻达成的这项协议比双方最终设想的规模要小得多,华盛顿将许多最棘手的问题留待日后解决,不过也只能拖延几周时间。到2月底或3月初,美国债务规模将达到上限,国会将需要决定是否上调债务上限,这意味着一个新的、更危险的最后期限将诞生。

根据拜登与麦康奈尔达成的上调税率的协议,未来10年美国政府将额外获得约6,000亿美元的收入。虽然这是几十年来规模最大的增税行动,但与允许所有现行减税措施于新年前夜到期失效所能带来的收入相比,前者还不到后者的20%。

拜登与麦康奈尔达成的是一个经典的妥协性协议,是双方激烈博弈后的产物。现在关键的问题是,这项协议中的积极因素和1月1日最后时限的压力,是否足以抵消引起双方分歧的因素,如果不能,那么来自左右两方的反对意见叠加起来,仍可能导致协议被倾覆。

根据该项法案,美国将自1993年以来首次上调个人所得税税率,这对共和党来说实在是难以下咽的苦果,因为它违背了共和党长期以来一直恪守的不增税的信条。另一方面来说,布什时代针对大部分美国人实行的较低所得税税率也将借助该法案成为永久性的法律,今后再也不用花费精力去为这项优惠政策应该持续多长时间进行辩论。

对民主党来说,法案中的增税内容有助于实现民主党在2012年竞选中作出的重大承诺,即增税范围只涉及高收入人群,但不针对中产阶级。但许多民主党人、特别是自由派人士对于法案将增税门槛提高至450,000美元难以释怀。

在和拜登会晤的路途中,参议院民主党人大都不愿发表评论。蒙大拿州民主党参议员Clare McCaskill表示,谁都不满意,说明此次达成的协议很可能是个妥协方案。艾奥瓦州参议员Tom Harkin则做了个大拇指向下的动作。加利福尼亚州参议员Barbara Boxer则表示,预计法案会得到支持。

她表示,希望法案能够获得多数票通过,这会有助于获得众议院支持。

谈判中各方争执不下的一个问题一直是自动生效的减支措施。

共和党人一直坚持主张通过其他领域的节支来抵消240亿美元减支措施所产生的影响。白宫则希望能够以某种形式的增税来替代减支措施,而非仅仅在其他领域缩减开支。

据一位知情人士透露,达成协议之后,原定自动生效的减支措施将会延期,取而代之的则是一系列新的增税减支措施。

协议中包涵的其他内容可能耗资不菲。例如,协议要求对替代性最低税(alternative minimum tax)规定作出永久性的修改,将失业保险福利延长一年,并将其他税收优惠延期五年。其中包括针对低收入家庭的税收优惠(含大学学费方面的优惠),扩大所得税优惠的范围、向所得税起征点以下的低收入就业人群提供现金支持,并暂缓一年削减医疗保险中针对医生的支付规模。

据了解谈判进展的议员助手透露,协议还包括参议院金融委员会(Senate Finance Committee)在2012年早些时候批准的税收优惠措施。其中包括将现有税收优惠措施略作调整并延长一年,以允许风电开发商为2014年1月1日前开工的项目申请税项优惠。

Janet Hook / Carol E. Lee

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2013年科技初创企业五大趋势

邀导师、Crowdtilt.com联合创始人兼CEO贝沙拉(James Beshara):以下是我眼中2013年科技初创企业的五大整体趋势:

1. 手机将成为生活中的遥控器。如果生活中有某种需求,手机上就应该、也将会出现某个图标和应用程序。就这么简单。手机就是安逸生活中遇到麻烦时的急救包。

不管是坐出租车还是雨中搭便车(Uber、Lyft),抑或是请修理工(YourMechanic)、预约医生(ZocDoc)、当真正的摇控器使用(AppleTV)、请个人助理(Exec)、请面包师(Instacart)、订日用百货(Instacart),或者是有点冷,想让屋子暖和一些(Nest),手机就是你的管家。我预计,2013年这种现象仍将持继续,而且我们日常生活中常常遇到某个应用程序还没有开发出来的情况,有人会努力开发这些程序。

我知道,很多这类服务还没有在全国推广,更不用说在世界范围内推广。但说真的,我每一次使用这类服务,都为它们带来的便利感到震撼。

2. 众筹(Crowdfunding)行为将会普及。作为互联网用户,我们对某种新的(有些人会说是非常陈旧的)商业模式越来越感到习惯。在众筹模式中,客户购买某种尚不存在的东西──通过Groupon(团购)、Kickstarter(用众筹方式制作纪录片或五金制品)或我们自己的网站Crowdtilt──从而使大胆的集体体验成为可能。这些新型消费模式需要用钱,需要有一群人,在交易之前还必须达到一定的需求水平。这种商业往来对各方都很有意义:卖方在产品生产出来之前就已经稳住需求,买方能以更低的价格买到更高端的产品,这是因为生产的风险降低让他们受益。

2012年,App.net和Lockitron.com等获得巨大成功的众筹项目还借用众筹网站的商业模式自行筹资数百万美元。在2013年,我认为这种商业模式将从最初引领模式之先的小圈子往外继续延伸。

(Crowdtilt刚刚在这个月推出世界上第一款国际众筹应用程序接口(API),所以你可以说这项预测完全是自我推销,也可以说我们因为如此坚信这一趋势,所以才拿出真金白银来促进它的发展,践行我们口头鼓吹的东西。)

3. 传感器们,你们可以大展身手了。我们的口袋里都有一部终端,它可以控制、读取、显示我们周围世界的信息,而且这部终端可以通过无线网络持续进行这一活动。

另外,还有鼓捣硬件的人们突然跳出来,用他们的发明,用他们为便宜、现成的传感器开发的新颍使用方法让我们眼前一亮。从游戏机传感器Xbox Kinnect到能够让人无线控制家电启动或关闭的插座Wemo Motion,到可以跟踪人运动情况的Fitbit和可以监测人体活动的手环Jawbone Up,再到普通纸质桌面游戏的替代品(如Sifteo),或Wattvision(wattvision.com)等初创公司,我们都可以看到传感器被以极其便宜又让人大开眼界的方式使用着。

而这甚至还没有包括使用近距离无线通讯/无线射频识别(NFC/RFID)电子阅读器和装置的非接触式支付系统,近几年来我们一直在听人说起这一系统。有人预计,到2014年时,无线射频识别电子阅读器和装置的年销售额将是目前水平的三倍,全球市场规模将达到200亿美元。

如果说我们的手机、平板电脑等智能装置以及我们汽车中尖端的导航系统是“大脑”的话,那么现在就是赋予它们“四肢”的时候了。

4. “空心巨人”们将寻找商业模式(或追求者)。Tumblr、Foursquare、Quora和推特(Twitter)都被认为是初创企业群体里的大型企业。但如果以能够创造收入的业务来衡量,它们都还是些微不足道的企业。自从Facebook进行首次公开募股(IPO)以来,社交媒体公司在公开市场和私人市场上就再未有过真正出众的表现。

难道在我看来社交媒体行业已经寿终正寝了吗?并非如此。相反,我认为网络依然具备让网民获得更多社交体验的条件,但我同时也认为,虽然这些社交媒体公司已经证明了自己能够吸引到用户群,但这些公司现在必须让人看到他们能够建立起以自身用户群为基础的业务,或是向外界证明他们的用户群体值得被谷歌(Google)或雅虎(Yahoo)等公司花钱接手。

无论这些已吸纳了大笔投资并且被给予很高估值的初创企业在2013年做什么,预计他们的行为都需要能向外界证明其高估值是合理。对那些将此类企业发展到如今这个地步的创始人和高管来说,这种压力或挑战并不是什么新鲜事,但观察每家初创公司未来12个月内会选择何种发展方向将是件有趣的事。

5. 在2012年创业是件容易的事,但让自己创办的企业熬过2013年将是件很难的事。人们对我说现在正是自己创业的好时候。但我想说的是,现在更是充当一名消费者的好时候。企业正竞相推出各种应用软件和服务以吸引我们关注并购买,那些聪明的人都在致力于为我们解决许多问题。

企业家们过去两年里一直享受着良好的融资环境,但在这种环境下他们真的过得很惬意吗?要办好一家企业光解决融资问题还不行。成功的经营才是办好企业的关键,而经营企业的难度从未像现在这样大。不管怎么说,当消费者一直是件大大的乐事,从市场上那些层出不穷的应用软件和服务看,建立一家伟大的公司从未像现在这样难。企业固然需要为争夺外界的关注和消费者而竞争,但他们获得进一步融资的竞争压力也在加大,他们还需为找到对企业发展至关重要的雇员而相互竞争,这些人有能力帮助企业从5人的规模发展到50人、500人。现在初创企业的数量太多,能够提供给他们的资金已经满足不了他们的需要(这通常是指第一阶段融资存在匮乏),但或许更为重要的是,过去两年中创办的那些初创企业,其数量之多已经让可供他们聘用的高水平雇员显得相对不足。

在2013年,我们将看到大量企业合并的事例。正如电视连续剧《迷失》(Lost)中那句台词说的:有福共享,有难独担(Live together, die alone)。

还有一些值得一提的趋势是:合作消费的继续兴起以及我们“全球村”的不断壮大(这类消费模式是基于对彼此身份和信誉的了解而发展起来的,比如私车共享应用程序Lyft的捐赠模式,以及通过Airbnb和GetArounds这些旅游用房租赁网站将自己的公寓房或汽车出租出去这一日渐流行的模式),数据分析和数据科学的兴起(我们已经解决了存储数据的问题,现在我们应该想想能用储存在手的数据做些什么), 以及即将大放异彩的二维码(QR codes)(我这纯粹是在开玩笑还是认真的?......我是认真的)。

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中国农民工不愿返乡

国的农民工张康(音)在深圳市一家汽车工厂有一份全职工作,他同时还经营着卖袜子的生意。

张康是比亚迪股份有限公司(BYD Co.)装配厂的一名工人,他在业余时间向工厂的数千名工人和其他有需要的人推销袜子。张康说,卖袜子很容易,而且人人都需要袜子。张康为启动这个生意投资了人民币6万元(9,600美元)。

张康来到深圳已有五年,目前还没有回老家的打算。他的家乡在中国中部河南省的南阳市,距深圳大约900英里(约1,448公里)。他说,那里不够发达,没法做袜子生意。

像张康这样留在城市里的农民工对于世界第二大经济体来说是一个令人振奋的迹象。10多年来,中国的经济发展一直依赖低工资水平的农民工大军。他们大多数来自农村地区,在中国的生产线和建筑工地工作。根据政府数据,2011年中国的农民工数量为2.52亿。

在中国的户口制度下,农民工无法在城市中扎根。中国实行户口制度是为了防止农村的贫困人口大量涌入城市。由于没有城市户口,农民工无法享受当地的社会福利,其子女也无法进入当地学校就读,结果是许多农民工把子女留给家里的老人抚养。

经济学家和越来越多的中国政策制定者认为,在把农民工转变为一支更加稳定和有效率的劳动力量过程中,户口制度已经成为阻碍,进而影响了中国向消费驱动型经济转型的经济再平衡努力。户口制度导致城市中的劳动力不足,因为该制度促使农民工在需要抚养子女的时候回到农村。

中国副总理李克强上周在一家政府网站上发表的报告中说,中国必须推动城镇化,把农民工转为城市居民,这需要推进户籍制度改革。报告没有提供更多细节。外界普遍认为李克强将在明年年初接替总理温家宝担任中国最高经济政策官员。

Agence France-Presse/Getty Images
十一月,一批农民工抵达北京。
一项最新调查显示,农民工的生存条件正在逐渐改善。澳大利亚国立大学(Australian National University)经济学教授孟昕对5,000个农民工家庭的调查发现,2012年,农民工从开始进城务工到返乡的平均时间增加到了将近9年,而2008年时为7.8年。孟昕写道,如果未来几年这一时间大幅延长,关于农民工供应不足的担忧将会消失。

政府希望农民工在城市停留时间延长(获得更好的福利、提高自身的技能)将会扩大城镇劳动人口规模、提升其质量。这一过程也符合中国经济向消费转型的必要,因为劳动者有更好保障之后,就不必把那么多钱存起来。

龙洲经讯(GK Dragonomics)分析师唐米乐(Tom Miller)说,如果中国想提高家庭开支水平,让三分之一的城镇人口无法进入福利体系、被迫拥有更高储蓄率是没有道理的。唐米乐写有一本关于中国城市变迁的书,书名为《10亿中国城市人》(China's Urban Billion)。

对于既想避免社会动荡又不想工厂停工的领导人来说,农民工群体的稳定是一个重要问题。金融危机过后,中国出口需求急剧放缓,估计2,300万农民工失去工作,其中很多人回到了乡下。经济复苏期间,为吸引他们回城,企业和地方政府上调工资并开出一些福利,削弱了中国的出口竞争力。国家统计局数据显示,2011年中国制造业工资相比2010年上涨接近20%。

工资上涨和福利改善是农民工在大城市停留时间延长的原因之一,说明改革户口制度还可以吸引更多人。孟昕的调查发现,2012年拥有失业保险的农民工比例从2008年的11%提高到21%,医疗、养老和工伤保险比例也有相似提高。

深圳的张康不是唯一一位希望在工厂大门之外谋求前途的比亚迪员工。另一位自称姓令(音译)的比亚迪员工在几年前辞去工厂工作,开了一家花店。花店失败了,但他留在了深圳,又回比亚迪上班。他希望妻子能从广东汕头的老家过来和他一起打拼。他说,深圳有更好的工厂,你会习惯这里的生活。

另一位姓马(音译)的农民工在苹果公司(Apple Inc.)iPhone等电子产品的生产商鸿海精密工业股份有限公司(Hon Hai Precision Industry Co.,又称富士康(Foxconn))工作。晚上他跟一位朋友一起到附近一所学校学习企业管理和电子工程技术,他们希望这些东西将帮助他们谋得更好的工作、更高的工资。

但如果没有城市户口,即便某些福利有所改善,就算是长期在城市停留的农民工,也还是享受不到城市的主流机会。

令姓工人说,如果可以,他想就留在深圳。但他也承认,由于比亚迪工厂加班限制,买得起的房子不好找,在这座城市养家糊口将会面临挑战,到时候他可能不得不回汕头老家找一份工资更低的工作。

PAUL MOZUR / TOM ORLIK

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中国电影票房囧事:搞笑片击败反思片

STR/Agence France-Presse/Getty Images
图中人物从左至右依次为:中国女演员徐帆,美国演员、电影制片人阿德里安•布罗迪以及中国电影导演冯小刚。图为11月,北京,他们出席由冯小刚执导的影片《一九四二》的首映式。

国一部低成本喜剧片成了中国电影市场的票房黑马,这件事引发了有关中国电影观众应该看什么影片的热烈讨论。

这部名叫《人再囧途之泰囧》的影片制作成本只有人民币3,000万元(合480万美元),它由首次担任电影导演的电影演员徐峥执导。据国有媒体新华社报道,该片自12月12日上映后在不到两周的时间里就获得票房收入人民币7亿元。这部影片讲述的故事是,一家公司的两名经理人都想先于对方在泰国找到公司的最大股东,以便他能投票支持自己为公司签署的合同,两人在这一过程中洋相百出。

截至发稿时,该片的票房收入已经超过了国产3D大片《画皮2》,后者在上映后的39天里获得票房收入人民币约7.26亿元(合1.16亿美元)。中国当地媒体说,《泰囧》上映后的头13天里,观影人数已达2,410万人次。

《泰囧》正在横扫今年11月份至明年3月期间的电影市场,这几个月通常被认为是中国电影院上座率最高的一段时间。但在这段时间上映的另一部影片《一九四二》却未能取得令人满意的票房成绩,该片由中国更知名的喜剧导演冯小刚执导。影片的风格与冯小刚以往所执导的电影有很大不同,它以戏剧手法述说了70年前发生在河南省的一场旱灾。这场灾难导致300万人丧生,上百万人流离失所。

《一九四二》的制作成本为人民币两亿元,对中国电影来说,这笔制作费已经相当可观了。演员阵容中包括美国演员蒂姆•罗宾斯(Tim Robbins)和阿德里安•布罗迪(Adrien Brody),布罗迪在片中扮演著名记者白修德(Theodore White)。但据新华社说,《一九四二》自11月份上映以来只获得了约人民币四亿元的票房收入。

这部影片描述了1942年那场旱灾期间的民生困苦以及老百姓为生存下去所面临的艰难选择。冯小刚在今年8月举行的一场新闻发布会上说,他希望拍摄一部电影来展示灾难可以在多大程度上降低一个国家及其人民的凝聚力。冯小刚说,这部影片给我们每个人提供了一面镜子,照这面镜子或许会让你感到不舒服,但这比盲目地崇拜自己要好。

《泰囧》这部轻松愉快的电影取得票房成功,而《一九四二》这部灾难片的票房表现相对令人失望,这一现象在网上引发了有关人们应该看什么影片的讨论。中共喉舌《人民日报》在其新浪微博上评论了《泰囧》一片取得的成功。它说,现代喜剧能帮助人放松,而关于我们这个民族的深思性史诗片能净化我们的灵魂;我们需要爆米花,但我们也需要苦口良药。

但许多网民说,他们觉得自己并不需要被净化。一位网民在微博上说,我只是个普通人,我需要的是获得温饱,不被绑架,有放声大笑的自由;亲爱的党和政府,请不要来干涉我们。

另一位微博用户写道,生活已经很悲惨了,我为什么还要花钱看那些糟心事?

至少有一位名人大腕是《泰囧》的粉丝。成龙(Jackie Chan)在其经过认证的微博账户中说,我尤其开心的是徐峥第一次做电影导演,《泰囧》的票房这么好!作为前辈,最开心的就是看到华语电影人能够争气,不断拍出观众真正喜欢的电影。

Lilian Lin

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2013年或将成为中国股市的下跌之年

证综合指数今年的强劲收尾提高了人们对中国股市在2013年表现的期望。一系列较为理想的经济数据以及人们对中国新一届领导层将更加具有改革思想所抱的希望支撑了市场人气。



不过,许多在2012年拖累中国股市表现的因素在2013年依然会存在。

虽然中国领导层中出现了新面孔,但中国经济依然面临着那些老问题。

一个重要问题是中国经济增长的可持续性──中国金融市场毕竟表现不佳,自此次全球金融危机开始以来,这一市场下跌了60%以上。

中国金融市场2013年会有不同于以往的表现吗?令人担心的是,2013有可能不是一个否极泰来的年份,而是一个算总账的年份,届时大量多年积累起来的重大结构性经济问题都将集中爆发。

分析人士警告说,目前看来这种危险性是很高的。美银美林(Bank of America Merrill Lynch)在其策略展望报告中说,如果中国新领导层在处理各种各样的结构性问题方面没能切中要害,2013年有可能成为中国股市的投降之年。

虽然由习近平领导的中国新一届政府目前仍处于与市场的蜜月期,但投资者将希望有更多证据显示,中国经济确实在向好的方向发展,而且政府的改革努力也是真诚的。

美银美林认为,中国的一些重大结构性问题最近几个月实际上出现了恶化。这些问题包括金融市场不稳定、经济增长对房地产销售和地方政府投资的过度依赖等。

凯投宏观(Capital Economics)指出,中国经济数据最近之所以转好,主要是受重工业形势好转的推动,而这种好转是与基础设施支出相关联的。

对投资者来说,这几乎不能给他们以安慰。他们目前正在寻找相关证据,以期从中看出中国正在着手解决它几年前开始大规模增加支出后出现的结构性失衡问题。

中国的房地产市场在2013年有可能对经济构成更大的风险。自2010年以来,中国政府一直在采取抑制措施以试图给中国的房地产热降温。中国近年来的房地产开发热潮在全球范围内都属于规模最大的。

虽然外界普遍认为中国房地产市场出现了有调控的降温,但有一些迹象显示中国房地产市场有可能陷入糟糕境地。

香港《南华早报》(South China Morning Post)上周报道说,浙江省温州市的房价迄今已经从2010年时的高点下跌了60%。

外界担心的是,房地产业放缓影响的远远不止开发商和业主。土地出让速度放缓切断了地方政府的主要资金来源。去年收入危机的局面所以能够避免是因为有关方面允许银行对各类市政借款人所借贷款进行展期。

然而,这削弱了银行的资产负债表。接近年底的一个明显趋势是四大国有银行放慢了贷款速度。

美国银行担心的另外一个问题是金融稳定性。近几周来,随着外界再次对银行理财产品健康状况感到担忧,金融稳定性问题再次浮出水面。外界关注的银行理财产品规模达人民币七万亿元(约合1.12万亿美元)。

上周中国建设银行股份有限公司(China Construction Bank Corp.)表示,旗下一款理财产品净值跌幅超过30%,该行正在调查投资者对此进行的投诉。就在上个月末,华夏银行上海一家分支机构在某理财产品到期后无法兑付。

如果理财产品问题升级,那么有关部门则面临一个困境。一方面,对这些理财产品的投资人进行救助可能引发道德风险。而另一方面,如果大量投资人对理财产品进行挤兑,那么则存在更广泛的系统性风险。

与此同时,政府似乎也没有多少余地打开支出的“水龙头”以应对意外的经济冲击。

渣打银行(Standard Chartered Bank)说,去年中国经济的整体杠杆率增加了15个百分点,达到国内生产总值(GDP)的205%。

渣打银行说,中资银行的不良贷款和企业应收账款在2012年开始上升,这在2013年可能成为更严重的问题。

让决策者进一步承受压力的是出口正在下降,长期以来出口是中国经济的一个重要支柱。

渣打银行指出,过去一年实际经济增速出现了止不住的下滑态势,特别是在制造业。

导致下滑的原因不仅仅是出口市场疲软,还因为工厂搬到成本较低的地区等结构性因素。

这看起来不仅仅是暂时性的低迷。同时整个2012年外商直接投资一直呈下降趋势。

中国曾经高达两位数的出口增速已不复存在,同时贸易盈余只增不减的日子也已经结束。

2012年二季度中国录得贸易逆差可以说是一个预警。由此造成的一个后果是,有关部门再也无法依靠循环利用贸易顺差继续扩大货币供应量。

中国新一代领导人在2013年面临一些严峻的挑战。那些押注中国股市复苏的投资者最好等到有证据表明新一届政府开始着手处理这些问题之后再出手。否则那些长期以来总是亏损的A股投资者可能只好认输。

Craig Stephen

(本文译自MarketWatch

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