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江苏省连云港市一家工厂的员工缝制填充玩具。

球第二大经济体中国经济增长乏力,这将促使中国政府动用基建开支、放松信贷、对地方政府施压等传统手段,不过这些措施是否足够存在疑问。

中国政府周三公布的数据显示,中国第一季度经济同比增长7.0%,增速为六年来最低水平;去年第四季度经济增速为7.3%。其他一些经济数据,例如工业增加值、零售额、房地产销售、制造业以及其他固定投资等数据不是显示增长放缓就是下滑。

经济学家们称,总的来看,经济似乎比总体增长率所显示的还要弱,这给中国政府实现上个月设定的7%左右的年增长目标带来了压力。对于相信应该引导经济并利用增长目标来鞭策其庞大官僚体系的中国政府来说,实现这一目标依然至关重要。

华侨银行(OCBC)在一份报告中表示,中国能否在第二季度守住其7%的经济增速?该行称,不排除增速降至7%以下的可能性。

经济学家们称,疲弱的第一季度经济表现意味着中国政府料将扩大政府支出,以及进行几次降息和降准,尽管目前中国正避免释放现金洪流,以防加重中国的债务问题和钢铁及其他臃肿行业产能过剩的问题。

令这一任务变得更加棘手的是疲弱的经济正在影响企业和消费者,使他们不愿支出。44岁的北京居民闫静(音)说,她确实感觉经济在放缓。闫静在一家科技信息公司做销售工作。

闫静说,面对越发收紧支出的客户,她感觉完成销售配额有压力。去年她未涨工资。她不再雇用家政工人,减少购物,推迟购买新车的计划。她还说,她确实感觉经济在放缓。她说,她认为情况不会很快好转。

为扭转局面,中国政府派出高层官员敦促企业和地方政府支出,实施改革等措施以提振经济增长。

中国国务院总理李克强周末考察了东北老工业区,东北地区是去年中国增长最慢的地区之一。据官方媒体新华社报道,李克强对当地官员说,他们必须实现经济社会发展目标,以便保障居民的收入和就业。官方媒体周三援引李克强的话报道称,第一季度经济数据不太好。新华社称,此前国务院副总理汪洋鼓励出口商加快贸易增长。据当地电视台报道,中国国家主席习近平的经济顾问刘鹤前往上海为领导层的经济政策争取支持。

经济学家们表示,虽然中国政府正试图推动经济转型,由依赖投资以及重工业推动转为以消费驱动,为民营企业提供更多空间,但疲软的经济增长将促使政府重新使用传统手段刺激经济。

法国巴黎投资(BNP Paribas Investment Partners)经济学家罗念慈(Chi Lo)称,这是一道难题;如果中国不对基础设施和房地产领域进行政府牵头的投资,如果经济没法企稳,那么人们的信心就无法恢复;民营领域目前信心不足,政府正试图加以提振。

中国政府已将今年财政赤字目标由相当于国内生产总值(GDP)的2.3%提高至2.7%,一定程度上是为了支持基础设施支出。

虽然中国政府在批准项目方面已经变得更具选择性,不再像以往那样盲目,但经济学家们认为这一策略的可行性已降低。负责实施许多此类项目的地方政府正面临债务累积、地价下跌和预算规定收紧的局面,所有这些都将抑制他们支出的意愿。已持续两年的大规模反腐行动也导致官员们不太愿意批准项目以及与民营领域商人接触,原因是担心被指渎职。

Standard Life Investments经济学家Alexander Wolf称,很难确切判断官员们为提振经济增长准备做些什么,过去一年看到的模式是:项目通过审批,但资金没有用在地方层面上,预计今年还会出现这种问题。

Wolf表示,由于近年来投资已经带动经济大幅增长,因此现在中国从每投入的1美元中获得的产出减少。他称,肯定无法再看到过去那样高的投资效益了。

为了提振经济增长,预计中国政府还将为陷入困境的住房市场提供扶持。将钢铁、建筑和相关行业等因素计算在内,住房市场占中国经济总量的比重为四分之一。第一季度中国央行针对50个城市的2万人做的调查显示,只有15.6%的受访者预计房价很快将上涨,为这项调查于2010年开展以来的最低水平。

中国已经下调抵押贷款利率,降低首付,以及放宽房价飙升时期实施的其他购房限制规定,预计还会采取更多这样的措施。目前为止相关措施的效果有限。

东部城市滕州市盛世家园房地产开发项目的营销经理朱奇瑞(音)称,这些措施起不了作用。她表示,在建的1,000套公寓只卖出了70套,房价下跌时,人们会有价格还将进一步下跌的预期,于是选择不买房。

Mark Magnier

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