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国政府周五发布的一份公告显示，中国将稳步推进利率市场化改革，同时加强对银行理财产品的监管。此举表明，中国政府希望以渐进的方式放松对利率的管控。中国国务院发布的这份指导意见并没有给出银行利率市场化改革的具体时间表。利率市场化是支撑中国金融体系、降低资金出入境门槛的重要一步。目前中国的存贷款基准利率由中国央行设定。近几个月来，中国央行已经采取温和措施加快利率市场化改革的步伐。
这份指导意见同时指出，将引导银行将理财业务与传统信贷业务分离。理财产品一般都是银行发行的短期投资工具，其提供的收益率高于银行存款利率。
近年来由于中国投资者寻找收益率更高的投资对象，银行理财产品的受欢迎程度在上升。由于此类产品的回报率较高，同时因为不受中国央行存款利率上限的限制，因此银行在决定利率水平时有更大的自由度。
这份公告表明，中国政府将继续密切关注银行如何向投资者销售理财产品、以及是否向投资者明确说明他们所购买的理财产品的性质。这可能会放缓银行销售理财产品的速度。理财产品事实上已经成为银行规避利率上限的一种方式。
美银美林(Bank of America-Merrill Lynch)经济学家陆挺在报告中指出，关键的一点是，政府更青睐于渐进实用的手段而不是休克疗法。
一位央行官员在介绍政府目标的吹风会上表示，理财产品仍将发挥作用。
中国央行金融市场司司长谢多在吹风会上说，这些金融创新对推动实体经济是有益的。
谢多表示，每一个产品都有它的特点，这种特点在不同的环境下，既有它积极的一面，也有它可能产生风险的一些可能性。他表示，一方面要继续推动改革，同时也要防止风险的发生。
官员们没有给出如何实现这些总体目标的具体细节，不过他们谈到，应当引导银行理财产品对接实体经济，让银行理财成为债权融资、直接融资的重要工具。
在去年一场外界高度关注的风波中，华夏银行股份有限公司(Hua Xia Bank Co., CN:600015, 简称：华夏银行)上海分支机构出售的总额为人民币1.4亿元（约合2,270万美元）的理财产品到期无法兑付。投资者最终拿回了本金，不过并没有获得该产品承诺的11%至13%的利息。
在同一场吹风会上，中国银行业监督管理委员会银监会主席助理杨家才向记者表示，银行的理财产品规模达人民币8万亿元（约合1.3万亿美元）。不过他说这些产品受着严格的监管，不可能产生系统性风险。
Liyan Qi 发稿
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