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一名清洁工走过微软北京一办公大楼外的标志。
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国反垄断部门正分头行动,加大对外国在华科技及汽车企业的施压力度。专家称,这些动作反映出北京方面有意给本土企业提供更多筹码来应对外国公司。中国国家工商行政管理总局(简称:国家工商总局)反垄断部门称,他们周三对微软(Microsoft Corp.)在中国的办公室进行了反垄断突击检查,想寻找上周突访时不在办公室的高管。
微软周三表示,公司严格遵守中国法律,将努力解决国家工商总局提出的问题和担忧。
国家工商总局官员还表示,他们正在调查埃森哲(Accenture PLC)在中国大连的办公室,因为微软将财务工作外包给了埃森哲。
埃森哲大中华区市场部在书面回覆中证实,公司正依照中国法律的要求与国家工商总局的调查人员合作,并协助提供一家客户的某些信息。回覆称,除此之外没有其他消息要公布。
此外,另外一个中国反垄断机构周三表示,经调查发现奥迪(Audi AG)和菲亚特克莱斯勒汽车公司(Fiat Chrysler Automobiles)旗下的克莱斯勒存在垄断行为,该机构将对这两个豪华汽车生产商进行处罚。根据中国的反垄断法,这两个公司可能面临最高相当于上一年销售收入10%的罚款。
这两个公司表示,它们正在配合调查,不过拒绝透露更多细节。
专家们称,之所以会出现这一系列反垄断调查,是因为监管机构审查力度越来越大,更多地关注中国消费者和企业支付的价格。
尤其值得一提的是,调查越来越多地将重点放在中国企业与外国合作伙伴的往来上。最近很多反垄断案件瞄准在市场上占有主导地位、在中国没有或几乎没有替代性供应商的外国企业。
在汽车行业,中国汽车经销商称,外国品牌向它们压库,超出了它们希望或能够承担的水平,外国品牌还规定经销商必须从其购买汽车零配件。奥迪表示,湖北省物价部门正在调查该德国汽车生产商在湖北的经销商网络。奥迪是大众汽车(Volkswagen AG)旗下的一个子公司。
中国汽车经销商联拓国际公司(Lentuo International Inc.)首席执行长杨晶近期接受采访时表示,目前汽车生产商都在不遗余力地管理一切事务,即便可能是类似置办展厅桌子这类琐碎的小事。
在谈到整体行业惯例时他补充说,他们会告诉你你应该去哪儿买以及你应该花多少钱;经销商们完全没有选择权。
联拓经销商出售的品牌包括奥迪、大众、马自达(Mazda)和丰田(Toyota)。
中国汽车流通协会(China Automobile Dealers Associa)一位管理人士表示,发改委此次调查是个好开端,但除非针对如何在中国售车的规定有所改变,否则对经销商的影响将有限。
中国对微软的意图并没有那么明确,因为除了提到其Office和Windows软件的兼容性及搭售问题,国家工商总局官员并未透露调查的重点。不过目前正值中国政府对微软让用户换成新版Windows 8操作系统感到日渐担忧之际。中国在今年早些时候禁止政府机构采购预装Windows 8系统的设备。
据分析公司StatCounter称,微软的经典操作系统Windows XP在中国的市场占有率接近55%。
总部设在北京的咨询公司BDA China董事长克拉克(Duncan Clark)称,消费者和企业对微软放弃支持Windows XP的做法感到有些愤怒。
微软也难以在盗版盛行的中国让客户付费使用其软件。该公司时任首席执行长鲍尔默(Steve Ballmer)2011年时对员工们表示,受盗版影响,微软当年在中国市场的收入只占美国市场收入的5%。
令人困惑的是,中国有三个监管机构负责反垄断事宜。对汽车业展开调查的是中国国家发展和改革委员会(简称:发改委),这是中国经济政策的最高决策机构,同时也是中国最高级别的价格监管部门。对微软进行的调查是由国家工商总局实施的,该局负责价格以外方面的反垄断问题。第三个部门是中国商务部,该部门负责监管并购问题。
克拉克称,工商总局、发改委和商务部都在抢占有利地位,试图展示出严格对待外资公司的一面。他表示,这三个部门都试图占据上风。
调查对汽车公司的潜在影响尚不明朗。麦格理证券(Macquarie Securities)分析师林志轩在研究报告中称,对汽车生产商的罚款金额可能不高,因为他们非常配合,并已主动降价。
Colum Murphy / Eva Dou
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