European Pressphoto Agency
缅甸内比都，在第24届东盟峰会开幕前，越南总理阮晋勇（左）与缅甸总统吴登盛（中）及夫人杜钦钦温(Khin Khin Win, 右)合影。
越
南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)周日指责中国在南中国海（中国称南海）争议水域“肆意”挑起严重海上对峙局面，并告诫其他东南亚国家警惕北京在落实领土主张方面日益强硬的姿态。在缅甸内比都举行的东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations, 简称：东盟)半年度峰会上，阮晋勇要求东盟其他领导人与其一同阻止中国在中越两国均有领土主张的水域架设一座钻井平台，他还称中国是在进行违反国际法的“危险行为”同时对全球最重要海上航线之一的安全构成“严重威胁”。
不过，河内在此次峰会上未能得到期望中的支持。在过去的几天中，中国和越南在上述水域发生了近年来最严重的海上对峙。
虽然东盟外长们上周六对南中国海主权争端共同表达了“严重关切”，但并未直接批评北京，同时重申希望各方保持克制并呼吁尽快就《南中国海行为准则》举行多边会谈。
一些外交人士表示，许多东盟国家领导人周日讨论南中国海最新的紧张局势时也未指责中国。东盟领导人在同一天发布的联合声明中呼吁通过和平对话解决争端，但未提及具体国家。
分析师称，语气上的不同凸显出了东盟成员国之间的分歧，一些国家倾向于对中国领土主张采取更强硬的地区回应，另一些国家则不愿意激怒中国这样一位强大的经济合作伙伴。
新加坡东南亚研究所(Institute of Southeast Asian Studies in Singapore)高级研究员斯托里(Ian Storey)说，东盟外长发表的声明只重申了东盟在争端问题上的立场，并无新的突破。他还指出，考虑到东盟各国与中国之间亲疏程度不同的双边关系，声明反映了东盟在南中国海问题上最低限度的共识。
不过东盟官员相信，声明发出了“强有力的信号”，表明他们致力于通过和平对话来解决争端。
东盟秘书长黎良明(Le Luong Minh)在接受采访时表示：人们可能会说，除了表示“严重关切”外，东盟声明毫无新意，但是它表明了我们一贯的立场。
与此同时，中国外交部上周六表示，中国与东盟之间不存在问题，指责个别国家（未指名道姓）图谋利用南中国海问题破坏中国与东盟的友好合作大局。中国之前表示，中企钻井平台在争议海域属正常作业。
阮晋勇则不认同这一说法。
越南总理周日对其他亚洲领导人表示，这是中国第一次单方面深入一东盟国家大陆架和专属经济区设置钻井平台，严重违反了国际法以及东盟与中国达成的南中国海问题协议。
阮晋勇说，尽管越南提出抗议，但中国越来越危险、恶劣的违规行为持续升级。阮晋勇发表上述讲话的同时，越南民众正在河内的中国大使馆外举行示威，越南其他地区也出现抗议活动。
越南海洋警察司令部官员上周六表示，他们没有看到中方有任何撤退的迹象。他们说，中国钻井平台距离越南海岸线130海里（合241公里），完全处在越南专属经济区之内。联合国对专属经济区的定义是一国海岸线以外370公里内的海域范围。
记者周日早间未能联系到越南有关部门就当前形势置评。
有六个国家宣称对南中国海的岛屿、岛礁、环礁以及围绕它们的水体在总体或部分上拥有主权。虽然主权争议导致该地区没有进行过彻底勘探，但能源分析人士相信，该海域蕴藏着大量油气资源。
东盟和中国最初于2002年签署了一项宣言，制定了解决南中国海冲突的大原则，其中包括制定南中国海行为守则的计划。尽管有关各方就该问题定期举行谈判，但之后有关宣言实施的问题一直没什么进展。
南中国海冲突时有发生，而最近一次摩擦就发生在东盟与中国官员4月底举行会谈、磋商拟议中的行为守则之前数日。
中国倾向于通过一对一的方式解决领土争端问题，而与中国存在领土争端的东南亚国家和美国倾向于多边谈判的方式。不过，由于东盟是通过全体一致的方式做出决定的，各国都想方设法说服东盟国家采取一致立场，更加强硬地应对北京。
尽管越南和菲律宾都呼吁针对北京采取更强硬立场，但东盟其他国家往往会提出不同意见，这些国家不愿意因触怒中国这个全球第二大经济体而令其与中国的关系受损，因为在领土争端这个问题上，这些国家几乎没有直接利益。
在相关争端中，新加坡和泰国等在南中国海没有领土主张的国家一直避免选边站，并敦促有关各方保持克制。相比之下，中国的紧密盟友柬埔寨则在之前东盟讨论相关争端时站在了中国一边。
分析人士说，这些分歧意味着，在面临新的紧张情势时，东盟成员国通常会本着2002年宣言的条款寻找共同立场，而这样做的结果就是再次呼吁各方就南中国海行为准则达成一致。
但很快达成协议的前景相当渺茫。东盟秘书长黎良明说，尽管东盟和中国的官员已经进行了三轮会谈，但讨论的主要是程序性问题。
这位越南前副外长说：“我们认为急需就实质性磋商与中国进行接触。当然，这就像是跳华尔兹，要想跳起来，只有一方是不够的。”
Chun Han Wong
（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）
No comments:
Post a Comment